Podpora zaměstnávání starších osob - Mature @ EU

Příloha IIautomaticky prodlužuje až na dobu 30 let, která bude dosažena v roce 2016. V úvahujsou dnes brány výdělky od roku 1986. V roce 2006 se tedy při výpočtu důchodu berouv úvahu příspěvky za 20 let. Zkrácení pracovního úvazku či přechod na méně náročnoupráci za nižší mzdu v období před dosažením statutární věkové hranice pro odchod dodůchodu může potom mít zvláště u nízkopříjmových skupin pojištěnců nepřiměřeněvelký vliv na výši důchodové dávky. I v takovém případě je pro tyto osoby náhradovýpoměr důchodu ke mzdě před zkrácením úvazku vysoký. Osoby s nízkými příjmy všakdosahují vysokého náhradového poměru i při odchodu do předčasného důchodu a protakové osoby je dnes lákavější využití právě tohoto schématu. Lze konstatovat, žesoučasný systém důchodového pojištění tedy nevytváří vhodné podmínky propostupné snižování pracovní aktivity v období před dosažením statutárnívěkové hranice pro odchod do důchodu, a to zejména pro nízkopříjmovéskupiny.2.2 Další překážkou pro postupné snižování pracovní aktivity starších osob vevěku před dosažením statutární věkové hranice pro odchod do důchodu je současnáprávní úprava schématu umožňujícího odchod do předčasného důchodu (viz„Podpora zaměstnávání starších osob a systém důchodového pojištění“). Podle zákonao důchodovém pojištění totiž osoba pobírající důchodovou dávku v předčasnémdůchodu ztrácí nárok na výplatu důchodu pokud vykonává výdělečnou činnost nebopokud pobírá podporu jako uchazeč o zaměstnání. 184 Mezi motivy odchodů dopředčasného důchodu patří i ty, které nevylučují, že jedinec by mohl na částečnýúvazek pracovat, případně nevylučují, že v krátké době změní své rozhodnutí a budechtít znovu pracovat. Zákaz souběhu předčasného důchodu a výdělečné činnostipředstavuje limit pro postupné snižování úrovně pracovní aktivity osob, kterése rozhodnou odejít do předčasného důchodu.2.3 Souběh důchodu s výdělečnou činností je v současnosti omezen pouzepodmínkou, že důchodce nesmí být zaměstnán na dobu neurčitou (viz „Podporazaměstnávání starších osob a systém důchodového pojištění“). Současná právníúprava souběhu výdělečné činnosti a pobírání starobního důchodu podosažení statutární věkové hranice pro odchod do důchodu postupnésnižování pracovní aktivity důchodců neomezuje.ShrnutíČeský právní řád výslovně neupravuje postupný odchod z ekonomické aktivityu starších osob ani částečný důchod. Postupný odchod z trhu práce ale faktickynevylučuje. Systém důchodového pojištění České republiky vychází z tradičního pojetíodchodu do důchodu jako úplného ukončení ekonomické aktivity. Některé jehocharakteristiky proto vedou k penalizaci pracovníků, kteří postupný odchod z trhupráce zvolí. V období před dosažením statutární věkové hranice pro odchod do důchodua při přesluhování má zkrácení pracovního úvazku dopad na výši budoucího důchoduzejména pro nízkopříjmové skupiny. Jistý dopad má na snížení důchodu po zkrácenípracovního úvazku v předdůchodovém období i současné nastavení délky rozhodnéhoobdobí pojištění. Podmínkou výplaty předčasného důchodu je, že pojištěnec úplněukončí výdělečnou činnost. To může pro některé osoby představovat při postupnémodchodu z ekonomické aktivity překážku.184 Osoby samostatně výdělečně činné mají na předčasný důchod nárok, pokud nepřekročí minimální hranicipříjmu, od které je stanovena povinná účast na sociálním pojištění (pro daný rok).338