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sino que, también, a veces no hay buenos solicitantes.17
En cuarto lugar, la circulación de los depósitos bancarios no tiene una
velocidad constante ni es controlable, porque es el resultado de las reaccio-
nes humanas.18
Con respecto al problema de la creación y destrucción de la
moneda de crédito -billetes- podemos afirmar:
Es indudable que el banco central tiene en su poder los medios
necesarios para controlar la política crediticia del país y la orienta-
ción que ésta debe tener. Las medidas ya han sido señaladas. Me-
dios coercitivos, si son necesarios; uso de la persuasión moral o
aplicación de medios estrictamente monetarios, como son las ope-
raciones de mercado abierto y las variaciones de las reservas en
efectivo que los bancos comerciales deben tener depositadas en el
banco central o simples cambios en la tasa de redescuento. que
incluso puede llegar a anularse. No obstante tal conjunto de recur-
sos, es posible que las necesidades del público motivadas por el
volumen de transacciones que ha de realizar en un día, semana o
mes, por ejemplo, sea el factor determinante de los billetes creados
o destruidos en el tiempo precisado. Así, si el volumen de las
transacciones aumenta, las necesidades de moneda serán mayores
que si aquéllas están estancadas o disminuyen. En consecuencia, el
aumento de las transacciones facilitará la creación de moneda; ahora
bien, si el volumen de transacciones tiende a la disminución, una
destrucción de moneda estará presente o será el resultado de tal
acción.
De lo anterior, no es aventurado afirmar que el monto de los
billetes creados o destruidos depende, en principio, de los siguien-
tes factores:
a) Directamente, de la demanda del prestatario que necesita
dinero para hacer frente a compromisos previamente contraídos,
porque vende a crédito y requiere dinero para continuar la produc-
ción o sencillamente en razón de que la producción se hace a largo
plazo y se necesita numerario para el sostenimiento de la misma.
b) Indirectamente, de la política crediticia del gobierno: facili-
dades de crédito a base de tasa de descuento reducida y manejo de
los mecanismos de que ya hemos hablado, que en definitiva, po-
drán estimular las transacciones o restringirlas y, en consecuencia,