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ía de la Federación y otro 33 %, en efectivo, en las arcas del
banco.
Los nuevos preceptos legales, por una parte, colocaban a algunos
dé los bancos existentes -como fueron el Banco de Londres y
hléxico y los que operaban en el Estado de Chihuahua- en situa-
ción de desaparecer, debido a que no satisfacían algunos de los
requisitos señalados por el código, y, por otra, estaban en contra-
dicciór, con la concesión que usufructuaba el Banco Nacional de
México, mediante la cual el gobierno federal se había obligado, en
primer término, a no permitir la creación de nuevos bancos de
emisión en la República y, en segundo, a recibir en sus dependencias
exclusivamente los billetes de dicha institución, condiciones que
de hecho confirieron al Banco Nacional de México el monopolio
de la emisión de billetes, aparte de otras ventajas que detentaba
consistentes en cubrir un depósito en garantía de sus títulos del
33 %, en lugar del 66 % que fijaba la ley, y en la exención, entre
otros, del reciente impuesto del 5 % que gavaría la circulación de
billetes.
Los establecimientos financieros que se vieron afectados por el
nuevo Código de Comercio se opusieron tenazmente a su aplica-
ción, apoyados en algunos artículos de la Constitución entonces
vigente, relativos al libre ejercicio del comercio y de la industria, y
a la prohibición de la existencia de monopolios y estancos de
ninguna clase. Finalmente, el criterio que sustentaba la libertad de
emisión se impuso y el gobierno propició la regularización de los
bancos en litigio, a la vez que faciiltaba al Poder Ejecutivo --Decre-
to de junio de 1887- para hacer las reformas necesarias al Código
de Comercio, y para facilitar -Decreto de junio de 1888- la cons-
titución de nuevos bancos, cuyo establecimiento favoreciera el fo-
mento del comercio, la agricultura y la minería. Así, en septiembre
de 1889, apareció un nuevo Código de Comercio, en el que se
estipulaba que ningún organismo bancario podría crearse si no
contaba previamente con la autorización de la Secretaría de Ha-
cienda y del Congreso de la Unión, en tanto se elaboraba una ley
especial que regiría en adelante a las instituciones de crédito.
De este modo, el Código de Comercio de 1889 vino a resolver el
problema que había planteado al gobierno la vigencia de un con-
trato que aseguraba al Banco Nacional de R4éxico el monopolio de
la emisión de billetes en toda la República, mas tal Código no
significó un avance en la implantación de un sistema bancario
definido y, por el contrario, a partir de su promulgación se recru-
deció la anarquía en la actividad ban-aria, dado que las condicio-