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292 La articulación de los pueblos indígenas en Colombia
programas ambientales se basaban usualmente en concepciones de
desarrollo y manejo que no concordaban con las prácticas locales.
Durante la década del ochenta se incrementaron las ONG, los programas,
las instituciones, las políticas y los estudios relacionados con
los cambios ambientales. Nuevas ONG ambientalistas condujeron el
activismo en pro de nuevas relaciones entre la sociedad y su entorno.
De manera similar, aumentaron los programas académicos ambientales
en las universidades de todo el país. Este auge se alimentó de las
discusiones internacionales sobre la inminente crisis ambiental, una
crítica profunda a los procesos de desarrollo económico y el reconocimiento
de los países poseedores de la diversidad biológica. Estas nuevas
situaciones reposicionaron la discusión en torno a la naturaleza, evidenciando
los problemas de desigualdad social y económica de los países
desarrollados y en desarrollo, y redimensionando el valor de los
recursos naturales, lo que conllevó la concreción de una nueva estrategia
global de desarrollo que contemplara la problemática ambiental, es
decir, la generación de desarrollo sostenible como política global.
En la década de 1990, como resultado del cambio constitucional de
1991, el reconocimiento de la diversidad cultural y biológica del país, y
los procesos internacionales desencadenados a partir de Río-92, se produjeron
cambios en la política ambiental nacional a través de la Ley 99
de 1993, que permitió la creación del Ministerio del Medio Ambiente y
del Sistema de Información Nacional Ambiental. Colombia se articuló
a los procesos globales relacionados con el medio ambiente a través del
CDB y la Agenda 21. En este nuevo contexto, el concepto de medio
ambiente hizo el tránsito al de biodiversidad, según el cual la naturaleza
se inscribe en procesos de producción y consumo.
Así mismo, la declaratoria de Colombia como un país con alta
diversidad biológica significó la implementación de programas
globales de desarrollo sostenible y un llamado a la unificación de las
diversas posiciones frente al medio ambiente. Así se dio inicio al
proceso de construcción de una suerte de identidad ecológica nacional
basada en esta riqueza biológica. A partir de 1992, Colombia se
posicionó como el segundo país de mayor diversidad biológica. De
hecho, la mayor parte del territorio colombiano está clasificada como
biodiversity hot spot y el área de la Amazonia como tropical wilderness
area. Estas zonas se consideran excepcionalmente ricas en especies
de plantas y animales.
De esta manera, Colombia ha sido incorporada a los procesos
internacionales gubernamentales que envuelven una determinada
ecogubernamentalidad y siguen una verdad específica de lo que se