Formaciones de Indianidad. Articulaciones Raciales ... - Cholonautas

350 La política del lugar y los indígenas urbanos ...
coincidían. Respondiendo a demandas agrícolas estacionales, a oportunidades
de trabajo en haciendas comerciales, a salarios en obras de
construcción y a posibilidades educativas para sus hijos, las familias se
extendían entre ciudad y campo en itinerarios prolongados.
A fines de los años 70 y a lo largo de los 80, las consecuencias de
esta circulación adquirieron forma política a través de las comunas
campesinas reconocidas por el Estado. A partir de la Ley de Reforma
Agraria de 1964, que liberó los asentamientos campesinos de
trabajos forzados para las haciendas, muchas comunidades se organizaron
para alcanzar reconocimiento del Estado (Korovkin 1997).
Inicialmente, los resultados de estos esfuerzos fueron mínimos, pues
las comunidades recuperaron muy poco de las tierras perdidas a
manos de las haciendas. Sin embargo, en los años 80, se multiplicaron
las razones para buscar el estatus oficial. Mientras que el Estado
hacía frente a su deuda, los programas de desarrollo se
empantanaron dejando un vacío que fue ocupado por algunas ONG.
Las comunas con consejos oficiales bien establecidos podían atraer
mejor que las no oficiales tanto los fondos de desarrollo esporádicos
del Estado como inversiones de las ONG.
El desarrollo colectivo y las vidas personales se cruzaban en la
formación de estos consejos. Durante los años 70 la vida urbana era
difícil para los migrantes campesinos y comerciantes. Tal como señala
Zamosc “estos artesanos, pequeños vendedores y campesinos
se [vieron] atrapados en una contradicción, entre las expectativas
levantadas por su movilidad económica y la persistencia de la valoración
negativa de su condición de indios por parte de blancos y
mestizos” (1994: 56). Como consecuencia de la caída en los precios
del petróleo y la crisis financiera de 1982, muchos perdieron los
recursos que tenían en los últimos peldaños de la escala económica
de Quito, y tuvieron que encontrar nuevos recursos para sus hogares
y nuevas rutas para sus carreras. Las comunidades rurales atrajeron
sus intereses y los varones se dedicaron a la política en los
consejos, desarrollando vidas públicas en proyectos de desarrollo.
Ser elegido para formar parte de los consejos comunales confería
prestigio por el conocimiento burocrático y las habilidades
interculturales. En términos culturales, como líderes locales podían
celebrar lo indígena, y luchar contra las humillaciones y discriminaciones
que sufrían en lugares de trabajo dominados por mestizos,
“volviendo a aprender quichua, volviendo a la vestimenta india, estableciendo
clubes culturales” (Pallares 2002: 79). En términos económicos,
los proyectos de desarrollo con frecuencia otorgaban a los
miembros del consejo acceso privilegiado al agua, la electricidad,
caminos, y otros beneficios materiales. Además, conforme la rece-