Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente

SECCION VI. Orientación/directrices por categoría de fuente: Parte III del Anexo C 190
En las viviendas, se asimilarán a los desechos domésticos, y serán de mayor magnitud en países en
vías de desarrollo; en países desarrollados habrá una mayor proporción de telas (ropa), espumas
(muebles), plásticos rígidos (artefactos) y fibras (alfombras).
En los edificios comerciales, los contenidos serán representativos del negocio e incluirán
mobiliario y fibras similares a las de las viviendas, así como electrónicos y gran cantidad de papel
(oficinas) o de productos para la venta.
3.2.2. Obstáculos para la eliminación; remedios o políticas para la eliminación de
obstáculos.
La combustión intencional de los desechos derivados de la construcción o demolición se debe al
bajo costo y a la conveniencia en el lugar de trabajo. Se realiza por necesidades sanitarias, costo de
eliminación, inconveniencia de enterramiento en el lugar o falta de disponibilidad de alternativas.
Si bien es una práctica deficiente, y debería ser evitada en cualquier circunstancia -a excepción de
razones de fuerza mayor, como consideraciones de salud pública-, se sabe que existe combustión
intencional de restos post-desastre debido a: No-disponibilidad de alternativas, deseo de evitar uso
masivo del espacio del relleno o por conveniencia de limpiar áreas luego de terremotos (Nakao et
al. 1997). El tema, nominalmente, es el costo, ya sea expresado como costo directo o costo de
desarrollo o de uso de otros medios de disposición.
3.2.3. Estrategias e instrumentos políticos para evitar, reducir o segregar residuos
Los desechos de la construcción, limpios, no contaminados pueden ser recolectados, clasificados, y
los materiales utilizables pueden ser derivados para otra construcción, triturados para material de
adobe y material reciclable. La demolición cuando se realiza como desmontado, puede producir
muchos accesorios útiles para reventa o reuso. Los materiales de la demolición que no pueden ser
reusados o reprocesados pueden separarse o disponerse como desechos de construcción.
Mientras, en teoría, las estrategias usadas para el tratamiento de residuos de demolición y
construcción pueden también emplearse para restos post-desastre, la escala puede ser enormemente
diferente. Después de un desastre no habrá ninguna elección salvo mover el material a un sitio de
relleno, permitir la recolección de rezagos como de costumbre o llevar a cabo allí mismo técnicas
de recuperación. La disposición en rellenos sin recolección de rezagos o la incineración usando las
mejores técnicas disponibles puede ser la mejor opción en la emergencia, dependiendo de las
circunstancias exactas.
Los gobiernos pueden, y algunos lo hacen, prohibir la quema a cielo abierto de restos de
demolición y de construcción. En los lugares donde la infraestructura de la gestión / manejo de
desechos es pobre, muchos de los mismos instrumentos usados en la recuperación de desechos
domésticos pueden ser útiles para los materiales de construcción y demolición.
3.2.4. Alternativas, obstáculos para su uso e instrumentos políticos para eliminar estos
obstáculos
Como se señalara arriba, las alternativas para la disposición de desechos en los sitios de
construcción y demolición son la recolección, separación, desmontado, reventa, reuso y reciclado.
Estos procedimientos pueden ser viables económicamente mediante cambios en las leyes y
regulaciones que rigen la disposición de estos materiales. Tales instrumentos incluyen
prohibiciones a la quema a cielo abierto, impuestos para la disposición en rellenos de materiales de
la construcción y de demolición, o instrumentos económicos que promueven el reciclado. En
muchos casos, la reventa de accesorios de edificios es ya económicamente viable; esto es
particularmente cierto en los países en vías de desarrollo.
Adicionalmente, se pueden redactar contratos para la construcción que especifiquen que la
eliminación de restos quede bajo responsabilidad del constructor. Los métodos aceptables de
disposición pueden también estar especificados por contrato.
3.2.5. Técnicas y atributos de la combustión, y métodos de mejora
Directrices sobre MTD y Orientación Provisoria sobre MPA Borrador – Diciembre 2004