Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente

SECCION III MTD/MPA Orientación, principios y consideraciones transversales 25
III.B.
Principios generales
Al aplicar estas directrices y esta orientación a las fuentes de productos químicos indicadas en el
Anexo C del Convenio de Estocolmo, para las Partes puede resultar útil considerar algunos
principios y abordajes generales de gestión ambiental que pueden resultar de apoyo al acuerdo
citado. Lo siguiente es indicativo de algunos de estos principios y abordajes generales de gestión
ambiental.
1. Desarrollo sustentable. “Desarrollo que satisface las necesidades del presente sin comprometer
la satisfacción de las necesidades de generaciones futuras.” 1
2. Consumo sustentable. “La utilización de servicios y productos relacionados que responden a
necesidades básicas y brindan una mejor calidad de vida, mientras minimizan el empleo de
recursos naturales y materiales tóxicos, como así también las emisiones de desechos y
contaminantes a lo largo del ciclo de vida del servicio o producto a fin de no poner en riesgo
las necesidades de las generaciones futuras.” 2
3. Desarrollo e implementación de sistemas de gestión ambiental. “Un abordaje estructurado
para determinar, implementar y revisar la política ambiental mediante el uso de un sistema que
incluye estructura organizacional, responsabilidades, prácticas, procedimientos, procesos y
recursos.” 3
4. Abordaje precautorio. “El abordaje precautorio deberá ser aplicado de manera amplia por los
Estados, de acuerdo a sus capacidades, con el objeto de proteger el ambiente. En los casos de
amenaza seria o irreversible, la falta de certidumbre científica completa no deberá ser usada
como argumento para posponer medidas costo-efectivas de prevención de la degradación
ambiental.” 4
5. Internalización de costos ambientales y principio contaminador - pagador. “Las
autoridades nacionales deberán esforzarse para promover la internalización de los costos
ambientales y la utilización de instrumentos económicos, teniendo en cuenta el abordaje de que
el contaminador debería, en principio, asumir el costo de la contaminación, con la debida
consideración del interés público y sin distorsionar el comercio y las inversiones
internacionales.” 5
6. Prevención de la contaminación. “La utilización de procesos, prácticas, materiales,
productos, o energía que evitan o minimizan la generación de contaminantes o desechos, y
reducen el riesgo global para la salud humana y el ambiente.” 6
7. Prevención y control integrados de la contaminación. “Este principio apunta a lograr una
prevención y control integrados de la contaminación emergente de las actividades industriales a
gran escala. Establece medidas diseñadas para prevenir y, cuando ello no resulta aplicable,
reducir emisiones al aire, agua y suelo a partir de tales actividades, incluyendo medidas
1 Comisión Mundial sobre Ambiente y Desarrollo. 1987. www.un.org/documents/ga/res/42/ares42-187.htm.
2 PNUMA (Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente). 1994. Simposio de Oslo sobre Consumo
Sustentable. Oslo, Noruega, enero 1994. www.iisd.org/susprod/principles.htm.
3 PNUMA (Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente). 2002. Manual de Entrenamiento de Recursos
en Evaluación de Impacto Ambiental. Página 558.
www.iaia.org/Non_Members/EIA/ManualContents/Vol1_EIA_Manual.pdf.
4 PNUMA (Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente). 1992. Declaración de Rio sobre Ambiente y
Desarrollo. Principio 15. Río de Janeiro, Brasil, 1992.
www.UNEP.org/Documents/Default.asp?DocumentID=78&ArticleID=1163.
5 Preámbulo al Convenio de Estocolmo y Principio 16 de la Declaración de Río sobre Ambiente y Desarrollo.
6 Environment Canada. 1995. Prevención de la Contaminación – Una estrategia federal para la Acción.
www.ec.gc.ca/cppic/aboutp2/en/glossary.cfm.
Directrices sobre MTD y Orientación Provisoria sobre MPA Borrador – Diciembre 2004