Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente

SECCION III MTD/MPA Orientación, principios y consideraciones transversales 23
III.A.
Orientación
1. Consideraciones generales
El Artículo 5 del Convenio de Estocolmo requiere que cada Parte desarrolle, dentro de los dos años
de la fecha de entrada en vigor del Convenio para aquélla, un plan de acción en el que se
identifiquen, caractericen y hagan frente a las liberaciones de los productos químicos listados en el
Anexo C del mismo. Lor productos listados al presente son las dibenzo-p-dioxinas policloradas
(PCDD) y los dibenzofuranos policlorados (PCDF), así como también el hexaclorobenceno (HCB)
y los bifenilos policlorados (PCB) producidos de manera no intencional.
Estos planes de acción, que se incorporarán a los planes nacionales de aplicación o implemteación
a ser elaborados por cada Parte en virtud del Artículo 7 del Convenio de referencia, deben incluir
estrategias conducentes al cumplimiento de las obligaciones emergentes del Convenio en cuanto a
la reducción o eliminación de las liberaciones de los productos químicos enumerados en el Anexo
C, como asimismo el correspondiente cronograma de aplicación. También deberán identificar
prioridades para la acción, incluso para aquellas categorías de fuentes que proveen las mejores
oportunidades para la reducción o eliminación de liberaciones desde el punto de vista de la costoefectividad,
e incorporar un inventario de liberaciones de los productos químicos listados en el
Anexo C.
De acuerdo con el cronograma de aplicación de su plan de acción, y tomando en cuenta las
directrices a adoptar por la Conferencia de las Partes, cada una de las Partes deberá promover y, en
algunos casos, requerir, el uso de las mejores técnicas disponibles, debiendo promocionar el
empleo de las mejores prácticas ambientales para cada fuente de liberación identificada. Asimismo,
las Partes deberán promover el desarrollo y, cuando resulte adecuado, requerir la utilización de
materiales o procesos sustitutos a fin de prevenir la formación y liberación de los productos
químicos indicados en el Anexo C.
2. Aspectos politicos, legales y de gobernabilidad
La manera en que un gobierno promociona o requiere el uso de las mejores técnicas disponibles y
de las mejores prácticas ambientales variará de país a país, dependiendo de la estructura legal y de
las condiciones socioeconómicas de cada uno de ellos. Las posibles estrategias para una puesta en
vigor de las mismas incluirían: informes sobre cantidades estimadas de liberaciones, programas de
educación e información pública, programas voluntarios por parte del sector industrial,
instrumentos económicos y esquemas regulatorios, temas todos ellos que deben ser tenidos en
cuenta dentro de los planes nacionales de acción de cada Parte.
El tipo de medidas para promocionar o requerir el empleo de las mejores técnicas disponibles para
reducir o eliminar las liberaciones de los productos químicos listados en el Anexo C puede
categorirzarse como sigue: modificación por procesos alternativos; medidas primarias que
previenen la formación de los productos químicos enumerados en el Anexo C; y medidas
secundarias que controlan y reducen la liberación de estos productos químicos.
3 Aspectos científicos y técnicos
El estado de la ciencia tanto en lo referente a la medición de liberaciones al ambiente y de niveles
presentes en el medio de los productos químicos indicados en el Anexo C, como en lo relativo a
qué se considera como “mejores” técnicas disponibles y “mejores” prácticas ambientales, habrá de
avanzar con el transcurso del tiempo. Por tal motivo, la presente orientación se irá ajustando de
manera continua a fin de mantenerla actualizada respecto a tales cambios.
El Convenio identifica al término “mejores” como “más eficaces para lograr un alto grado general
de protección del medio ambiente en su conjunto” (ver subpárrafo (f) (iv) del Artículo 5).
Directrices sobre MTD y Orientación Provisoria sobre MPA Borrador – Diciembre 2004