Efectos ambientales del libre comercio - PAOT

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Generación y manejo de residuos peligrosos y embarques transfronterizos de residuos peligrosos 177ÍndiceResumen.............................................................................................................................................................................1801 Introducción y contexto ...............................................................................................................................................1812 El caso base anterior a la liberalización, antes de 1994 .............................................................................................1812.1 Estados Unidos.................................................................................................................................................1822.2 México ..............................................................................................................................................................1822.3 Canadá .............................................................................................................................................................1823 Conexión con el TLCAN..............................................................................................................................................1833.1 Cambios derivados de las reglas del TLCAN ...................................................................................................1833.1.1 Disposiciones generales del Tratado ..................................................................................................1833.1.2 Residuos peligrosos y TLCAN.............................................................................................................1833.1.3 El Acuerdo de Cooperación Ambiental de América del Norte.............................................................1853.2 Instituciones del TLCAN relacionadas con residuos peligrosos .......................................................................1853.2.1 Comisión para la Cooperación Ambiental ...........................................................................................1853.2.2 Subcomité de Normas de Transporte Terrestre y Grupo Consultivo de Transporte ...........................1854 ¿Y después de la liberalización? De 1994 en adelante ..............................................................................................1864.1 Estados Unidos.................................................................................................................................................1864.1.1 Políticas gubernamentales ..................................................................................................................1864.1.2 Organización social .............................................................................................................................1904.1.3 Capacidad de eliminación de residuos................................................................................................1924.1.4 Generación de residuos ......................................................................................................................1934.1.5 Flujo transfronterizo de residuos .........................................................................................................1954.2 México ..............................................................................................................................................................1984.2.1 Políticas gubernamentales ..................................................................................................................1984.2.2 Organizaciones sociales......................................................................................................................2024.2.3 Capacidad de eliminación ...................................................................................................................2054.2.4 Generación de residuos ......................................................................................................................2054.2.5 Flujo transfronterizo de residuos .........................................................................................................2084.3 Canadá .............................................................................................................................................................2094.3.1 Políticas gubernamentales ..................................................................................................................2094.3.2 Organización social .............................................................................................................................2114.3.3 La industria del manejo de residuos....................................................................................................2114.3.4 Capacidad de eliminación ...................................................................................................................2124.3.5 Generación de residuos ......................................................................................................................2134.3.6 Flujo transfronterizo de residuos .........................................................................................................2145 Evaluación y explicación .............................................................................................................................................2155.1 Exposición general ...........................................................................................................................................2155.2 Explicación de los cambios en el flujo de residuos...........................................................................................2165.2.1 De EU a Canadá .................................................................................................................................2165.2.2 Incremento de las exportaciones estadounidenses de residuos a México .........................................2205.3 Concentración económica ................................................................................................................................2235.3.1 Región fronteriza México-EU...............................................................................................................2235.3.2 Región fronteriza EU-Canadá .............................................................................................................2236 Resumen y conclusiones ............................................................................................................................................2247 Recomendaciones.......................................................................................................................................................225
178Simposio de América del Norte sobre Análisis de los Vínculos entre Comercio y Medio Ambiente7.1 Recomendaciones de medidas colectivas........................................................................................................2257.2 México ..............................................................................................................................................................2267.3 Canadá .............................................................................................................................................................2267.4 Estados Unidos.................................................................................................................................................226Referencias.........................................................................................................................................................................227Cuadros1 Principales normas nuevas adoptadas por la EPA de EU en la RCRA y la CAA, 1994–2000 ...................................1862 Instalaciones de tratamiento, almacenamiento y eliminación sujetas a cumplimiento de la RCRA, ejercicio1995–1999 ..................................................................................................................................................................1883 Instalaciones de tratamiento, almacenamiento y eliminación sujetas a la RCRA: Porcentaje inspeccionadoy porcentaje que ha incurrido en incumplimientos importantes dentro de la franja de 100 kilómetros de lafrontera México-EU, ejercicio 1999 .............................................................................................................................1884 Número total de camiones que ingresaron a EU por la frontera México-EU, 1991–1999 ..........................................1915 Número estimado de investigaciones en puertos de entrada (PDE) y otros datos de los estados de la fronteraMéxico-EU, ejercicio 98–00 ........................................................................................................................................1926 Principales instalaciones comerciales de combustión y eliminación de residuos peligrosos en operaciónen EU, 1999 ................................................................................................................................................................1937 Residuos peligrosos generados y generadores en EU, 1993–1997...........................................................................1948 Residuos peligrosos manejados en EU, 1993–1997 ..................................................................................................1949 Porcentaje de residuos peligrosos manejados y generados por estado y región, 1993–1997...................................19510 Cantidad de residuos peligrosos recibidos fuera de sitio en estados seleccionados 1995–1997 ..............................19511 Exportaciones de EU a Canadá, México y el resto del mundo, 1993–1995 ...............................................................19612 Número de flujos de residuos y avisos de residuos de exportación, 1993–1999 .......................................................19713 Número de flujos y avisos de importación de residuos, 1995–1999...........................................................................19714 Residuos peligrosos y residuos sólidos listados en la RCRA y número de manifiestos de residuos peligrososlistados en la RCRA recibidos de México, 1993–1997 ...............................................................................................19815 Ordenamientos aprobados y acciones del gobierno mexicano en materia de residuos peligrosos a partirde 1994 .......................................................................................................................................................................19916 Número de visitas industriales e índices de cumplimiento de la normatividad ambiental durante el periodo1994–1999 ..................................................................................................................................................................20017 Visitas e índices de cumplimiento de los estados fronterizos en comparación con el país, agosto de 1992-junio de 2000...............................................................................................................................................................20118. Índices de cumplimiento de la normatividad ambiental (ICNA) promedio en México de empresas generadorasde residuos peligrosos y empresas de servicios de residuos peligrosos, 1998–2000................................................20119 Sitios de residuos peligrosos ilegales y abandonados, 1995–1997............................................................................20120 Plantas de cemento que incineraron residuos peligrosos en México, 1997 ...............................................................20321 Confinamientos de residuos peligrosos con permiso de operación en 1998 en México ............................................20422 Distribución geográfica de las instalaciones de recolección, almacenamiento y tratamiento de residuospeligrosos en México ..................................................................................................................................................20623 Incremento en los establecimientos autorizados para el tratamiento de residuos peligrosos, incluidos residuosbiológico-infecciosos, 1992–1999 ...............................................................................................................................20624 Número de maquiladoras activas por estado y año, 1990–2000................................................................................20725 Producción de valor agregado mensual promedio e insumos importados por maquiladoras en estadosde la frontera mexicana...............................................................................................................................................20726 Variación entre las estimaciones de 1994 de residuos peligrosos generados en México y la generacióninformada de residuos peligrosos en 1999 .................................................................................................................20727 Importaciones de residuos peligrosos de EU a México, 1995–1999 ..........................................................................208
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