Efectos ambientales del libre comercio - PAOT

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Evaluación de los efectos ambientales de la liberalización del comercio de servicios 405servicio de comida y de menudeo de alimentos ofrecen oportunidades similares para influir en eldesempeño ambiental corriente abajo. Sea ofreciendo productos respetuosos del ambiente a losconsumidores o proporcionando información sobre las consecuencias ambientales de sus decisionesde compra, los operadores pueden ayudar a que los consumidores mejoren su conducta ambiental.Los servicios de comida y menudeo de alimentos son responsables de varios efectos negativosen el ambiente, como el consumo de energía (el edificio de un servicio de comida promedio utilizó122.8 miles BTU por pie cuadrado en 1995 en comparación con el promedio de 45.7 miles de otrosedificios comerciales), generación de desechos sólidos (21.9 millones de toneladas de desechos decomida en 1997 y materiales de empaque, emisiones aéreas (CFC), emisiones contaminantes al aguay enfermedades relacionadas con la ingestión de alimentos. Los desechos de comida y el empaqueconstituyen por sí solos el grueso del conjunto de desechos sólidos de los municipios.En la mayoría de los documentos de trabajo presentados por RFF, Terry Davis y Sarah Cahilltambién aplican a la industria turística el marco de trabajo utilizado en los análisis anteriores. En estesector es notable la oportunidad para acciones más responsables del ambiente. La cadena deabastecimiento en la industria turística se constituye con aquellas industrias que proporcionanhospedaje, transporte y efectúan trámites a nombre de los viajeros. Por tanto todas ellas puedendesempeñar un papel importante para reducir el efecto ambiental del turismo. Por ejemplo, la industriadel equipaje puede solicitar a sus proveedores productos que minimicen la explotación del ambiente.De modo semejante, los proveedores del sector de viajes pueden entregar información a losconsumidores sobre los posibles efectos ambientales de sus actos y las opciones para mitigar el empleode recursos naturales (por ejemplo, los hoteles pueden ofrecer a sus huéspedes la posibilidad de que nose laven diario las sábanas).Al turismo se le atribuyen varios efectos directos en el ambiente como el uso de recursos, lageneración de contaminación y desechos, la alteración y fragmentación de hábitat y ecosistemas,efectos en la vida silvestre, repercusiones culturales y efectos en las comunidades donde se instala.El turismo también tiene un efecto acumulativo. De hecho, es muy probable que los nutrientesfiltrados desde el sistema séptico de un centro turístico, en el largo plazo, aceleren la eutroficación ydisrupciones en el ecosistema.La metodología elaborada por RFF sobre efectos ambientales “corriente arriba” y “corrienteabajo” constituye un paso adelante hacia la mejor comprensión de las consecuencias de las accioneshumanas en los recursos naturales. Al mismo tiempo ofrece una herramienta para evaluar cómoaprovechar ciertas características de los sectores con el fin de mejorar la actividad legislativa y laelaboración de políticas nacionales sobre el ambiente.2.3 Bienes utilizados y proporcionados con los serviciosSeguir la pista de los efectos de los bienes utilizados en la prestación y el consumo de servicios entodos los enfoques mencionados es clave para una comprensión total del efecto ambiental del sectorde servicios. Cuando se observan los efectos directos o corriente abajo de un servicio, su repercusiónse deriva a menudo del efecto ambiental del consumo material relacionado con ese efecto directo ocorriente abajo. El servicio por sí mismo es intangible casi siempre, y por tanto su efecto ambientaldirecto se mide con el efecto que tiene el consumo de materiales. Los tres enfoques para evaluar elefecto ambiental de los servicios domésticos facilita el examen de los efectos ambientales tantopositivos como negativos de los insumos y productos de un servicio. Un ejemplo sencillo es lareducción de los desechos totales gracias al uso de productos que se biodegradan con rapidez enla envoltura de los alimentos al menudeo. En este ejemplo, la tecnología que se usa para mejorar laenvoltura fue un insumo del servicio, y la basura generada un producto del servicio. Los tresenfoques y este punto final proporcionan un marco de trabajo para evaluar el efecto ambiental de los
406Simposio de América del Norte sobre Análisis de los Vínculos entre Comercio y Medio Ambienteservicios en una economía. También indican que este sector, grande y creciente, de la economíatiene una multitud de efectos ambientales importantes.Cuadro 4.Efectos potenciales (negativos y positivos) en el ambiente de las industrias de servicioSector de serviciosEfectos potencialesVentas y distribución al menudeo Emisiones por transporteAlimentos, bienes de consumo Efectos por la disposición final de los bienes adquiridosPotencial de influir en el comportamiento del consumidor: efectos negativos por un crecienteconsumismo, efectos positivos por encontrar y contribuir a la demanda de bienes producidosde manera sustentableServicio y reparación de vehículos Uso y desecho de productos peligrososEmisiones aéreas por la carga de combustible y la pintura de vehículosContaminación por tanques de combustible con fugasHoteles, restaurantes y servicio de Desecho de alimentos y empaquecomidasEfectos por el uso de la energía y el aguaConsultoríaEfectos indirectos por medio de la influencia en el comportamiento del clienteServicios de edificación de plantas Uso y desecho de productos peligrososEfectos positivos en los programas de recicladoLavanderíaUso y desecho de productos peligrososEmisiones aéreas de sustancias químicas para limpiezaContaminación por fugas de sustancias químicas para limpiezaProcesado de fotografíasUso y desecho de productos peligrososEfectos de la disposición de desechos: película y cámaras desechablesConsultoría en ingenieríaElección de la tecnología con efectos subsecuentes por la construcción y operaciónTurismoEfectos directos en el ambiente local por la construcción y operación de instalacionesUso y desecho de productos peligrosos para limpieza y mantenimientoEfectos por el uso de agua, energía y recursosEfectos indirectos derivados de la influencia en el comportamiento del clienteTransporteEfectos por las necesidades de infraestructura: caminos, centros de servicioEmpleo de gasolina y sustancias peligrosas para la operación y el mantenimiento del vehículoEmisiones aéreas de los vehículosContaminación por ruido y visualCuidado de la saludUso y desecho de materiales peligrosos, desechos médico y biológicos, materiales radiactivosde fuentes como: transporte, servicios de alimentación, lavanderías, limpieza de lasinstalaciones, procesado de fotografíasServicios ambientalesContaminación de suelo, agua y aire desde los lugares donde se colocan los desechos(tratamiento de desechos y agua, Uso de la energía para el tratamiento de desechos y de aguareciclado)Efectos positivos potenciales por el reciclado creciente y el manejo mejorado de desechosServicios financierosEfectos indirectos mediante la influencia en el comportamiento del clienteOtros: entretenimiento, publicidad, Uso y desechos de productos peligrososcontabilidad, servicios de cómputo, Efectos por la utilización de energía y recursosservicios públicosEfectos indirectos mediante la influencia en el comportamiento del clienteEfectos por el uso del aguaFuente: PNUMA (1998), Cuadro 4, p. 7.
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