Efectos ambientales del libre comercio - PAOT

336Simposio de América del Norte sobre Análisis de los Vínculos entre Comercio y Medio Ambienteconstrucción, mantenimiento y vigilancia de la Interestatal dentro de los confines del Estado, “elsegmento de la carretera más profundamente afectado por el TLC se ubica entre San Antonio yDallas-Fort Worth. En promedio, por cada milla de este segmento circulan diariamente más de 4,000camiones de carga asociados al Tratado” (TX DOT 1998, 18). Por lo tanto, tomar en cuenta loscambios en la calidad del aire a lo largo de este corredor de comercio posteriores al TLCAN, enlugar de concentrarse exclusivamente en los registrados en Laredo, puede permitir una evaluaciónmás precisa y amplia del impacto que el transporte camionero asociado al Tratado ha tenido en lacalidad del aire.Aun cuando Laredo ha podido mantener sus niveles de ozono dentro de los parámetros de lasNAAQS, como resultado del tamaño moderado de su población y de las condiciones del vientofrecuentemente favorables, resulta que San Antonio —ubicada aproximadamente 96 kilómetros alnorte— ha experimentado un drástico incremento en el número de incidentes en que se han rebasadotales normas desde 1994. Si bien durante 1994 y 1995 la ciudad no rebasó las normas NAAQS, en1996 se registraron tres incidentes y lo mismo ocurrió en 1998 (US EPA 1999a). Actualmente, SanAntonio ha sido designada por la EPA zona de “incumplimiento” de la nueva norma de ocho horaspara el ozono, en virtud de sus repetidos fracasos para mantenerse dentro de los parámetros de lasNAAQS. De manera semejante, al norte de San Antonio, sobre el corredor de la I-35, el áreametropolitana de Dallas-Fort Worth ha experimentado también un marcado aumento en lasocasiones en que se rebasan las normas, pasando de ningún incidente en 1994 a ocho en 1995;aunque se ha logrado una notable mejora, y en 1999 fueron sólo cinco los incidentes registrados, lazona fue designada como zona de “incumplimiento” con las normas NAAQS (US EPA 1999a). Noes posible aseverar con precisión hasta qué grado el transporte camionero vinculado con el TLCANha contribuido al aumento de los casos en que se han rebasado las normas en estas dos ciudades dela ruta comercial de la I-35; empero, el incremento drástico en el número de incidentes posteriores alTLCAN cuando menos sugiere un campo para estudios e investigaciones ulteriores.Dado el gran volumen de camiones de carga pesada que circulan a través de Laredo, los nivelesde las partículas suspendidas despiertan especial preocupación. Sin embargo, aún no se cuenta condatos del monitoreo de PM en la ciudad, puesto que la TNRCC y la EPA comenzaron a recabarinformación apenas en 1999. De hecho, sin la existencia de datos de línea base, no se dispondrá deun método confiable para determinar el incremento de PM a partir de la entrada en vigor delTLCAN.Al igual que Laredo, Nuevo Laredo no ha sido designada una región prioritaria para elmonitoreo de la calidad del aire, por lo que el número de estaciones de monitoreo es menosabundante que en zonas como la Ciudad de México, Monterrey, Guadalajara, Toluca y CiudadJuárez. 7 De acuerdo con el Instituto Nacional de Ecología (INE), desde 1997 se encuentran enoperación en Nuevo Laredo dos monitores manuales de la calidad del aire, registrando los niveles dePM 10 y ozono (Gobierno de México, Dirección General de Gestión e Información Ambiental,Sistema Nacional de Monitoreo Atmosférico 1997). Aun cuando no se pudo obtener informaciónespecífica sobre la calidad del aire en Nuevo Laredo, la proximidad de ambas ciudades hermanas yel hecho de que el número de camiones que entran en México desde Estados Unidos es casi igual alos que cruzan en sentido inverso, hacen pensar que lo más probable es que los niveles de emisiónsean similares a los que recientemente se han registrado en Laredo, con consecuencias ambientales ypara la salud de la comunidad semejantes.7A raíz de su situación de violación crónica a las normas de calidad del aire, zonas metropolitanas como Dallas-FortWorth y Houston han recibido asistencia financiera prioritaria para la identificación e instrumentación de estrategias parareducir la contaminación atmosférica. De manera similar, de acuerdo con la página en Internet del INE, las ciudades deMéxico, Guadalajara, Monterrey, Ciudad Juárez y Toluca han sido designadas regiones prioritarias por su contaminaciónatmosférica, en virtud de lo cual cuentan con un mayor número de estaciones de monitoreo y toman en consideración unagama más amplia de indicadores de la calidad del aire. Consúltense los datos recabados en la página en Internet de laDirección General de Gestión e Información Ambiental Sistema Nacional de Monitoreo Atmosférico:.