Efectos ambientales del libre comercio - PAOT

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¿Hay una competencia a la baja en las políticas ambientales? Los efectos del TLCAN 263ÍndiceResumen ejecutivo..............................................................................................................................................................2641 Introducción.................................................................................................................................................................2652 Análisis empírico .........................................................................................................................................................2662.1 Especificaciones ...............................................................................................................................................2662.2 Datos 2683 Resultados ..................................................................................................................................................................2733.1 Bióxido de azufre ..............................................................................................................................................2733.2 Costos de observancia .....................................................................................................................................2793.2 Emisiones tóxicas .............................................................................................................................................2804 Conclusión...................................................................................................................................................................282Referencias .........................................................................................................................................................................283Cuadros1 Resumen de estadísticas............................................................................................................................................2712 Elasticidades de interacción estratégica por tipo de estado .......................................................................................2743 Elasticidades de interacción estratégica por tipo de estado: ruptura estructural, 1994 ..............................................2754 Elasticidades de interacción estratégica por tipo de estado: ruptura estructural, 1993 ..............................................2765 Elasticidades de interacción estratégica por tipo de estado: ruptura estructural, 1992 ..............................................2776 Pruebas de igualdad de elasticidades pre y post-TLCAN * ..........................................................................................277Gráficas1 Emisiones, costos de observancia y PACE por año y tipo de estado.........................................................................2722 Coeficientes por año y tipo de estado: elasticidades ..................................................................................................278
264Simposio de América del Norte sobre Análisis de los Vínculos entre Comercio y Medio AmbienteResumen ejecutivoExploramos los efectos del TLCAN sobre los factores que determinan la calidad y la políticaambiental en los estados de EU, distinguiendo entre los estados del interior del país y los quecomparten frontera con México y Canadá. Nos preguntamos si los estados de EU que colindan concualquiera de estos dos países proceden de manera distinta que los estados del interior del país y sisu actuación cambió durante las fechas de la ratificación del TLCAN. La idea es ver si existe unainteracción estratégica entre los estados en cuanto a la determinación de la política ambiental y enparticular si esta interacción difiere entre los estados fronterizos y los del interior del país. En otraspalabras, ¿hasta qué punto los encargados de la formulación de políticas están pendientes de que seobserve la legislación ambiental en los estados circunvecinos? Es posible que en los estadosfronterizos de EU estén más preocupados por la fuga de capitales. Si esta preocupación tuviese pesoen la determinación de política, los estados de EU serían menos sensibles a los cambios en lapolítica de los estados vecinos de EU. Además, si el TLCAN hubiese agudizado los temores de unafuga de capitales, los estados fronterizos habrían respondido menos a los cambios en sus vecinosestadounidenses inmediatamente antes y después de la ratificación del Tratado.Utilizando tres formas diferentes de medición de la calidad del medio ambiente y de suspolíticas (las emisiones de dióxido de sulfuro per cápita, el índice de Levinson [1999] de costosrelativos de la observancia estatal y las emisiones de sustancias químicas tóxicas per cápita),llegamos a tres conclusiones importantes. La primera es que las tres medidas indican que la calidady la protección del medio ambiente mejoró en todos los estados de EU hasta la ratificación delTLCAN, y que después siguió mejorando también en cuanto a las emisiones de sustancias tóxicas.En segundo lugar encontramos algunos indicios de que los estados que se encuentran a lo largo de lafrontera mexicana y canadiense responden de manera diferenciada a los cambios ambientales en losestados circunvecinos de EU con respecto a las emisiones de dióxido de azufre y de los costos de laobservancia ambiental pero no en cuanto a emisiones de sustancias tóxicas. Los estados que tienenfrontera con México son menos sensibles a los cambios en los niveles de dióxido de azufre de susvecinos, mientras que los estados que colindan con Canadá son más sensibles a los cambios en losestados vecinos.En cuanto a costos de la observancia, los estados de ambas fronteras son menos sensibles a loscambios en los estados de EU vecinos que los estados del interior, no colindantes. Este dato puedeindicar un temor de los estados fronterizos por la fuga de capitales hacia Canadá o México. Sinembargo, puede ser que esta preocupación en realidad haya disminuido en torno a las fechas de lasnegociaciones del TLCAN. Para las emisiones tóxicas (única medida de la calidad ambiental quetenemos desde antes de 1994) no hubo cambio en los indicadores en los niveles de contaminacióndurante los años 1990. Finalmente, no pudimos encontrar evidencia de cambio en la forma en que sedeterminaba la calidad y protección ambientales en la época de la ratificación del TLCAN. Sicombinamos esto con el hecho de que nuestras tres medidas de calidad ambiental mejoraron durantelos años noventa, a partir de este análisis concluimos que el TLCAN no ha tenido impacto negativoen el medio ambiente de EU.
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