Efectos ambientales del libre comercio - PAOT

Corredores de transporte del TLCAN: enfoques para evaluar los efectos ambientales y algunas opciones 343Texas, a efecto de monitorear y manejar áreas críticas del hábitat de vida silvestre. 15 Responsabletambién del monitoreo del tráfico ilegal de especies protegidas por los tratados, el FWS a menudocolabora además con dependencias federales, estatales y locales encargadas de la aplicación de lalegislación. 16Canadá: Bajo los auspicios de Environment Canada —dependencia gubernamental responsablede la protección ambiental en general—, el Servicio Canadiense de Vida Silvestre (CanadianWildlife Service, CWS) tiene jurisdicción primordial sobre aquellos asuntos relacionados con la vidasilvestre y su hábitat de los que el gobierno federal es responsable. Si bien algunos asuntos relativosa la vida silvestre se manejan en el ámbito regional, las principales funciones del CWS incluyen laprotección de las poblaciones de aves migratorias de la nación; la conservación de hábitats de vidasilvestre de importancia nacional, y el monitoreo y aplicación de los tratados internacionales queCanadá ha suscrito, tales como la Convención sobre el Comercio Internacional de EspeciesAmenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES). 17México: La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) es la entidadresponsable de vigilar los asuntos relacionados con la vida silvestre y su hábitat. Diversasdependencias responsables de la protección de la vida silvestre y su hábitat operan bajo susauspicios. La Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (Conabio) fuecreada en 1992 con el propósito de orientar el enfoque de las numerosas iniciativas locales,gubernamentales, no gubernamentales y académicas, hacia una agenda federal de conservación yprotección más amplia (Gobierno de México, Conabio 1999d). De manera semejante, el 5 de juniode 2000 se creó la Comisión Nacional de Áreas Protegidas a fin de coordinar y poner en marcha unenfoque federal, de amplio alcance, para la conservación del hábitat crítico de especies de vidasilvestre.La Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (Profepa) es la entidad con jurisdicción paraaplicar la legislación ambiental y su funcionamiento es independiente de la Semarnat.Laredo-Nuevo LaredoEn alguna ocasión designado “malpaís” por los colonizadores de la zona, el paisaje de la fronteraMéxico-Estados Unidos está integrado por diversos ecosistemas diferenciados, cada uno conespecies de flora y de fauna autóctonas características (Kourous 1998, 1). Los centros urbanosfronterizos de Laredo-Nuevo Laredo se ubican en las planicies semiáridas de Tamaulipas-Texas, unecosistema de matorrales que históricamente ha albergado a más de 600 especies vertebradas y másde 1,100 especies de plantas. De éstas, alrededor de 70 se consideran amenazadas o en peligro deextinción de acuerdo con las listas del FWS estadounidense.El desarrollo urbano generado por las inversiones en transporte derivadas del TLCAN y lapresión ambiental que éste ejerce ha invadido, directa y considerablemente, los hábitats de estasespecies, “augurando un desastre para la biodiversidad” (CCA 1999b, 91-93). Muchas de lasespecies nativas de la zona han sido desplazadas por completo, aunque otras han logradopermanecer en la zona, cubriendo sus requerimientos de anidamiento o migración a pesar de lafragmentación del hábitat. Dos especies, clasificadas “en peligro de extinción” o “amenazadas”,15A través de su Programa de Participación Conjunta (Partnership Program), el FWS ofrece a los estados apoyofinanciero federal y otros incentivos para asegurar la participación y la colaboración estatal. Servicio de Pesca y VidaSilvestre, , 29 de agosto de 2000.16La ESA es el instrumento jurídico que rige la participación de Estados Unidos en la Convención sobre el ComercioInternacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES).17Por ejemplo, la región Ontario de Environment Canada instrumenta el programa Grandes Lagos 2000 y el Acuerdoentre Canadá y Ontario sobre los Grandes Lagos. Environment Canada, , 9 deagosto de 2000.