Efectos ambientales del libre comercio - PAOT

¿Mejorará la calidad del aire con el libre comercio? 4457 Impacto de las leyes y reglamentos ambientales en la generación de energía porcarbón, en las emisiones atmosféricas y en el comercio de electricidadEste apartado presentará los resultados de dos estudios que OPG realizó, con el apoyo de consultoresexternos expertos, sobre asuntos estratégicos específicos en relación con la desregulación de laelectricidad en Canadá y Estados Unidos y su impacto en la generación de electricidad en Ontario.(Se extrajo de estos estudios sólo la parte de los resultados relevante para este informe.)7.1 Modelación del sistema eléctrico de América del Norte en condiciones de librecompetenciaEl primer estudio fue realizado por Hill and Associates, empresa consultora estadounidense,especializada en modelación y pronóstico de la demanda de carbón y la generación de electricidad.El estudio modeló el desempeño de las plantas estadounidenses y canadienses en condiciones demercado competitivas y diferentes escenarios ambientales durante el periodo 2002–2007. El modeloconsideró restricciones ambientales y de transmisión, características específicas de las plantasgeneradoras, costos de combustibles y costos de control de emisiones en diferentes escenariosambientales, y a partir de estas variables generó proyecciones sobre generación a base decombustibles fósiles, emisiones, estrategias de cumplimiento, precios e importaciones yexportaciones.En el modelo las plantas debían permanecer dentro de los límites nacionales o regionales decontaminación, para lo cual podían cambiar a carbón de bajo nivel de azufre, intercambiar permisosde emisión, instalar equipo para el control de emisiones y manipular el factor de descarga de cadaestablecimiento.El modelo está integrado por dos elementos: el Modelo de Economía de Combustible en PlantasEléctricas (Utility Fuel Economics Model, UFEM) y el Modelo de Electricidad Nacional (NationalPower Model, NPM). Se trata de un proceso interactivo para cada año: se parte de un conjunto deopciones de combustible y de saneamiento (del UFEM), y luego (con el NPM) se decide con quéniveles específicos de costos de combustible e índices de emisión se operará cada planta. Una vezque con el NPM se ha determinado el funcionamiento de las plantas en condiciones económicasóptimas (manteniéndose dentro de los límites de contaminación nacionales o regionales), sealimenta al modelo UFEM el volumen de producción requerido para cada planta de caldeo porcarbón, con lo que se obtienen nuevas opciones de combustible y de saneamiento. A partir de ellas,se generan nuevos costos de combustible e índices de emisión para cada planta, mismos que serealimentan al modelo NPM para redefinir la operación de las plantas. La secuencia continúa hastaque se logra la convergencia sin cambios significativos en los resultados de cada modelo en unnuevo bucle. Así, el modelo no sólo permite encontrar qué combustible tiene el menor costo pormillón de BTU de calor suministrado, sino que responde a la cuestión de si la planta realmentefunciona con tales costos de combustible (incluidos los costos necesarios de saneamiento) e índicesde emisión de SO 2 y NO x .PHB Hagler Bailly, una empresa consultora especializada en estudios sobre energía ymodelación del sistema eléctrico de América del Norte, emprendió el segundo estudio. Se utilizó elmodelo GE MAPS para modelar el sistema de interconexión eléctrica del este de Estados Unidos,incluido Ontario. El modelo contiene información detallada sobre plantas generadoras y líneas detransmisión en las zonas de las que se ocupa: localización y capacidad de las estaciones, eficienciaen el consumo de combustible, costos de arranque, costos de operación fijos y variables y datostécnicos como índices de cortes en el suministro —o apagones—, en lo que a las plantasgeneradoras se refiere; y, en cuanto a los sistemas de transmisión, capacidad de las líneas detransmisión disponibles, nodos en los que se intersectan, puntos de conexión de los generadores y