Efectos ambientales del libre comercio - PAOT

490Simposio de América del Norte sobre Análisis de los Vínculos entre Comercio y Medio AmbientePreguntas y discusión abierta de la quinta sesiónVarios participantes hicieron hincapié en la importancia de los subsidios para la exportación deelectricidad. Se ha hecho poco con respecto al precio y los efectos ambientales de los subsidios deelectricidad. Se abordó el tema del informe de la Alianza de Ontario para un Aire Limpio (OntarioClean Air Alliance), que ofrece un análisis de los programas de topes de emisiones y de lasdeficiencias en éstos y en los sistemas de comercio. Se comentó que estos sistemas permiten que lasemisiones de contaminantes se eleven considerablemente. Se replicó que los topes son efectivos. Lapregunta es si las herramientas para ponerlas en práctica son las adecuadas. Desde una perspectivacomercial, un país puede reducir sus emisiones importando energía. Un régimen normativoarmonizado o de cooperación permitiría cerrar ese resquicio.En cuanto a la liberalización del sector de servicios, hay indicios de que se está formando unarelación de beneficio para todas las partes. La OCDE ha analizado 64 inversiones privadas en eltratamiento de aguas residuales en todo el mundo y observó que se obtuvieron beneficios en losaspectos económico, ambiental y de desarrollo. Con todo, la escasa demanda de serviciosambientales sigue siendo un problema.Se señaló que los negociadores del ALCA se ocupan de las inversiones y de los servicios ytendrán que decidir entre un enfoque vertical negativo como en el TLCAN o un enfoque de abajohacia arriba, benéfico, como en el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio(GATT). Al discutir los aspectos acertados de estos dos enfoques, la ventaja de un enfoque vertical,de arriba hacia abajo, es la transparencia —los negociadores y la ciudadanía tienen una idea clara delas limitaciones que se impondrán, y no hay peligro de mantener de forma innecesaria restriccionesdebido a la vigilancia. El enfoque positivo es más gradual y cauteloso. Desde una perspectivaambiental, la transparencia parece una buen idea, pero es un asunto importante que debe analizarsemás.Desde el principio, las negociaciones del ALCA se han enfrentado a problemas elementales detransparencia. La posición negociadora de EU aboga por un enfoque vertical, pero las otras partesno. Con un enfoque vertical las apuestas tienden a ser muy altas durante las primeras etapas de lanegociación.Se destacó el papel de la Comisión de Cooperación Ecológica Fronteriza (Cocef) que siguetrabajando en un plan estratégico en esta área.