Efectos ambientales del libre comercio - PAOT

More documents

Recommendations

Info

La industria forestal del estado de Chihuahua 35ResumenEsta ponencia examina la manera en que el TLCAN ha influido en las industrias silvícola y deproductos forestales en Chihuahua, estado del norte de México. También estudia cómo esos cambiosestán afectando bosques, medio ambiente y comunidades indígenas de la sierra Tarahumara. Estazona, aunque rica en biodiversidad y tradiciones culturales, está a la vez plagada de conflictossociopolíticos que se agudizaron a partir de 1993. Gran parte de esos conflictos gira alrededor de laindustria forestal.Desde la entrada en vigor del TLCAN, la producción de madera, en especial de pino, seincrementó sensiblemente en Chihuahua, en paralelo a un alza tanto de las exportaciones de maderay productos madereros de México como de las respectivas importaciones, sobre todo de EstadosUnidos. También ha habido una consolidación significativa de las industrias silvícola y de productosforestales en Chihuahua y un gran incremento de aserraderos privados. Sin embargo, los ejidosforestales han permanecido en general como empobrecidos proveedores de madera sin tratar, y enaños recientes se intensificaron sensiblemente las presiones sobre los bosques. Como siempre, laestructura sociopolítica que controla la producción de madera en los ejidos forestales ―estructura dela que se beneficia un puñado de líderes poderosos, mientras la mayoría de los ejidatarios recibe unacompensación muy pequeña por la madera que poseen en común― persiste y se adapta a lostiempos de cambio.Los aranceles a la madera y productos madereros previos al TLCAN se reduciránprogresivamente hasta llegar a cero en 2003 en virtud del Tratado, aunque gran parte de losaranceles de Canadá y Estados Unidos ya estaban cerca de cero y la mayoría de los de México eranpor demás bajos (de 0 a 15 por ciento en casi todos los casos). Las principales industrias deproductos silvícolas en Chihuahua señalan que la reducción de los aranceles mexicanos no afectarásignificativamente sus posiciones competitivas y niveles de producción. Sin embargo, los datoscomerciales muestran que las importaciones mexicanas de pulpa y productos de papel provenientesde Estados Unidos se han incrementado con rapidez desde la puesta en marcha del TLCAN. Así, losproductores de Chihuahua sufren presiones por mantener bajos sus precios con objeto de conservarsu participación en el mercado mexicano. Esta dinámica podría presionar a la industria de productossilvícolas de Chihuahua a oponerse a los reglamentos ambientales que aumentan sus costos porqueencarecen la madera sin tratar o imponen controles ambientales adicionales a las operaciones depulpa y papel.Las disposiciones del TLCAN respecto de las barreras no arancelarias podrían perjudicar lacapacidad de México para crear o impulsar el desarrollo de mercados de madera y bienes madererosde producción sustentable. Esto es particularmente cierto en relación con las normas del TLCANsobre la adopción de estándares de producción y los programas de compras gubernamentales.Mucho depende de la manera en que estas disposiciones se interpreten y apliquen. Con todo, demayor preocupación en lo inmediato son las recientes interpretaciones de las disposiciones sobreinversión del capítulo 11 del Tratado, sobre todo el caso de Metalclad. Permitir que casos como éstesigan vigentes representaría un riesgo considerable para que México regule de manera adecuada lasoperaciones silvícolas y de productos madereros de empresas de Canadá o Estados Unidos.En los últimos años, líderes indígenas y de otros sectores han sometido cientos de peticionesciudadanas sobre la tala ilegal y otras prácticas forestales no sustentables en la sierra Tarahumara.La respuesta del gobierno a dichos alegatos y la aplicación de la legislación forestal y ambiental enla sierra han sido en general inadecuadas. Líderes indígenas, campesinos, organizaciones nogubernamentales, la Diócesis de la Tarahumara y otros solicitan ahora auditorías públicas de lasoperaciones silvícolas. También buscan estudios ambientales integrales que evalúen el daño queocasionan estas operaciones forestales y constituyan una base para instaurar un sistema de manejodel suelo que proteja los bosques, el medio ambiente y la viabilidad a largo plazo de la propiaindustria silvícola. Un estudio de la CCA en términos del Artículo 13 del ACAAN podría ser de
36Simposio de América del Norte sobre Análisis de los Vínculos entre Comercio y Medio Ambientemucha ayuda en este aspecto. Los ejidos forestales de la sierra requerirán cuantiosos recursostécnicos y financieros, incluida asistencia para el desarrollo del mercado, a fin de avanzar hacia unaactividad silvícola más sustentable. También, si en realidad se han de alcanzar progresos, se tendráque enfrentar la corrupción del actual sistema de control ejidal que domina las prácticas silvícolas devarios ejidos de la sierra.
Page 1: Efectos ambientales del libre comer
Page 7 and 8: viSimposio de América del Norte so
Page 9 and 10: 2Simposio de América del Norte sob
Page 12: Primera SesiónLiberalización come
Page 16 and 17: Impactos ambientales del TLCAN sobr
Page 34: Impactos ambientales del TLCAN sobr
Page 37 and 38: 30Simposio de América del Norte so
Page 39 and 40: 32Simposio de América del Norte so
Page 44 and 45: La industria forestal del estado de
Page 92 and 93:
Efectos del TLCAN en el aguade la c
Page 94:
Efectos del TLCAN en el agua de la
Page 97 and 98:
90Simposio de América del Norte so
Page 99 and 100:
Page 101 and 102:
Page 103 and 104:
Page 105 and 106:
Page 107 and 108:
100Simposio de América del Norte s
Page 109 and 110:
Page 111 and 112:
Page 113 and 114:
Page 115 and 116:
Page 117 and 118:
Page 119 and 120:
Page 121 and 122:
Page 123 and 124:
Page 125 and 126:
Page 127 and 128:
Page 129 and 130:
Page 131 and 132:
Page 133 and 134:
Page 135 and 136:
Page 137 and 138:
Page 139 and 140:
Page 141 and 142:
Page 143 and 144:
Page 145 and 146:
Page 147 and 148:
Page 149 and 150:
Page 151 and 152:
Page 153 and 154:
Page 155 and 156:
Page 158:
Repercusiones del TLCAN en la conta
Page 161 and 162:
Page 163 and 164:
Page 165 and 166:
Page 167 and 168:
Page 169 and 170:
Page 171 and 172:
Page 173 and 174:
Page 175 and 176:
Page 177 and 178:
Page 179 and 180:
Page 181 and 182:
Page 183 and 184:
Page 185 and 186:
Page 187 and 188:
Page 189 and 190:
Page 191 and 192:
Page 193 and 194:
Page 195 and 196:
Page 197 and 198:
Page 199 and 200:
Page 201 and 202:
Page 203 and 204:
Page 205 and 206:
Page 207 and 208:
Page 209 and 210:
Page 211 and 212:
Page 213 and 214:
Page 215 and 216:
Page 217 and 218:
Page 219 and 220:
Page 221 and 222:
Page 223 and 224:
Page 225 and 226:
Page 227 and 228:
Page 229 and 230:
Page 231 and 232:
Page 233 and 234:
Page 235 and 236:
Page 238 and 239:
Repercusiones del TLCAN en la conta
Page 240:
Tercera SesiónRelación entre las
Page 244 and 245:
Efectos del TLCAN en los procesos d
Page 246 and 247:
Page 248 and 249:
Page 250 and 251:
Page 252 and 253:
Page 254 and 255:
Page 256 and 257:
Page 258 and 259:
Page 260 and 261:
Page 262 and 263:
Page 264 and 265:
Page 266:
Page 269 and 270:
Page 271 and 272:
Page 273 and 274:
Page 275 and 276:
Page 277 and 278:
Page 279 and 280:
Page 281 and 282:
Page 283 and 284:
Page 285 and 286:
Page 287 and 288:
Page 289 and 290:
Page 292 and 293:
La relocalización de la industria
Page 294:
La relocalización de la industria
Page 297 and 298:
Page 299 and 300:
Page 301 and 302:
Page 303 and 304:
Page 305 and 306:
Page 307 and 308:
Page 309 and 310:
Page 311 and 312:
Page 313 and 314:
Page 315 and 316:
Page 317 and 318:
Page 319 and 320:
Page 321 and 322:
Page 323 and 324:
Page 326:
Efectos del transporte y las manufc
Page 329 and 330:
Page 332 and 333:
Corredores de transporte del TLCAN:
Page 334 and 335:
Page 336 and 337:
Page 338 and 339:
Page 340 and 341:
Page 342 and 343:
Page 344 and 345:
Page 346 and 347:
Page 348 and 349:
Page 350 and 351:
Page 352 and 353:
Page 354 and 355:
Page 356 and 357:
Page 358 and 359:
Page 360 and 361:
Page 362 and 363:
Page 364 and 365:
Page 366 and 367:
Page 368 and 369:
Las exportaciones manufactureras de
Page 370:
Las exportaciones manufactureras de
Page 373 and 374:
Page 375 and 376:
Page 377 and 378:
Page 379 and 380:
Page 381 and 382:
Page 383 and 384:
Page 385 and 386:
Page 387 and 388:
Page 390 and 391:
Efectos del transporte y las manufc
Page 392:
Quinta SesiónLos sectores de servi
Page 396 and 397:
Evaluación de los efectos ambienta
Page 398 and 399:
Page 400 and 401:
Page 402 and 403:
Page 404 and 405:
Page 406 and 407:
Page 408 and 409:
Page 410 and 411:
Page 412 and 413:
Page 414 and 415:
Page 416 and 417:
Page 418 and 419:
Page 420 and 421:
Page 422 and 423:
Page 424 and 425:
Page 426:
Page 429 and 430:
Page 431 and 432:
Page 434 and 435:
¿Mejorará la calidad del aire con
Page 436 and 437:
Page 438 and 439:
Page 440 and 441:
Page 442 and 443:
Page 444 and 445:
Page 446 and 447:
Page 448 and 449:
Page 450 and 451:
Page 452 and 453:
Page 454 and 455:
Page 456 and 457:
Page 458 and 459:
Page 460:
Page 463 and 464:
Page 465 and 466:
Page 467 and 468:
Page 469 and 470:
Page 471 and 472:
Page 473 and 474:
Page 475 and 476:
Page 477 and 478:
Page 479 and 480:
Page 481 and 482:
Page 483 and 484:
Page 485 and 486:
Page 487 and 488:
Page 489 and 490:
Page 491 and 492:
Page 493 and 494:
Page 495 and 496:
Page 497 and 498:
Page 500 and 501:
Próximos pasos: Respuestas políti
Page 502:
Próximos pasos: Respuestas políti
show all

Efectos ambientales del libre comercio - PAOT

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?