Efectos ambientales del libre comercio - PAOT

Evaluación de los efectos ambientales de la liberalización del comercio de servicios 411• Cartera de inversión foránea.Una exposición más amplia de las seis variables centrales del Marco analítico para los flujostransfronterizos de inversión aparece en el Anexo adjunto a este documento.Debido a la importancia del TLCAN como tratado de inversión y de comercio, es comprensibleque el proyecto de los Efectos del TLCAN se preocupara por todos los flujos de inversión, es decir,en industrias extractivas y manufactureras, así como servicios, y no sólo en la IED exceptuando losflujos de inversión en cartera. Este hecho —aunado al enfoque peculiar para liberalizar el comerciode servicios que se adoptó en el TLCAN— propició que la metodología tuviera una utilidad máslimitada cuando se aplica a la liberalización del comercio multilateral de servicios. Ya que alrededordel 60% de la IED en el TLCAN se destina a servicios y comercio de servicios se ha liberalizadomás, es pertinente que la CCA considere estudiar de manera más directa la relación del comercio deservicios inducido por el TLCAN y la calidad del ambiente.3.2 Lecciones de análisis anteriores de la liberalización del comercio de serviciosDespués de un somero repaso de las diferentes metodologías empleadas en análisis ambientalesanteriores para evaluar la liberalización de comercio de bienes, ¿qué lecciones han dejado respecto ala liberalización del comercio de servicios? Considerando los enfoques previos, cabe reagruparlos entres categorías que pueden tener posibilidades al evaluar los efectos ambientales del comercio deservicios:• Vinculación de los cambios económicos y los indicadores ambientales• Atención de las preocupaciones del público• Enfoque de sector por sectorVinculación de los cambios económicos y los indicadores ambientalesSer capaz de explorar los lazos entre los cambios en los resultados económicos y las variaciones enlos indicadores ambientales implica, entre otras cosas, un enfoque conceptualmente atractivo. Laliteratura económica ha intentado más de una vez desglosar los efectos ambientales de modificacionesen las condiciones macroeconómicas. Por ejemplo, apenas se ha logrado modelar losefectos en toda la economía de aligerar tales medidas. Dean (1999), en un trabajo reciente publicadopor el Banco Mundial, proporciona un análisis econométrico para sopesar el efecto de laliberalización del comercio en el ambiente. En el análisis se subraya que ya que un comercio máslibre incrementa el ingreso, ello contribuye de manera indirecta a acrecentar la contaminación. Pero,al mismo tiempo, impulsa otro mecanismo con efectos opuestos. Si la curva ambiental Kuznetz espertinente, una vez que un país ha alcanzado cierto grado de riqueza, los más altos ingresos tambiénaumentarán la demanda de un ambiente más limpio.Detrás de la causalidad simple de este mecanismo, de acuerdo con el cual un comercio más librede servicios conduce a un mayor consumo y una mayor producción y por tanto a mayorcontaminación, la realidad se complica por efectos contrapuestos. Por consiguiente, en especial en elcaso de los servicios, cuyos datos son escasos, la restrictividad relativa de varias medidas queafectan el comercio de servicios no se comprende bien y al parecer este enfoque difícilmente seráeficaz. Si bien la idea de vincular cambios en el resultado económico con variaciones en losindicadores ambientales no puede desecharse del todo, su aplicabilidad al comercio de serviciosparece limitada hasta que se avance en estos datos y asuntos econométricos.