Efectos ambientales del libre comercio - PAOT

446Simposio de América del Norte sobre Análisis de los Vínculos entre Comercio y Medio Ambientepuntos de demanda de carga. Las nuevas plantas se incorporan en el sistema sólo hasta que el preciopromedio durante un año resulta suficiente para cubrir la totalidad de sus costos, incluidos los decapital. En un mercado permanentemente competitivo, es de esperarse que los productores proveanenergía eléctrica a cualquier precio que cubra sus costos de producción en aumento. Dado que esecosto tampoco cubrirá costos de capital, los generadores deben anticipar precios más elevados enalgunas épocas del año si es que esperan obtener una ganancia general. Esta representación delsistema físico constituye el modelo básico.El modelo GE MAPS resuelve la operación óptima, dados los recursos disponibles, para lapsosde dos horas durante todos los días de un año. El modelo asigna a cada periodo los valores quesatisfarán de manera más redituable el suministro.El modelo GE MAPS también incluye ciertas previsiones de la demanda de electricidad, losprecios de los combustibles y los mercados abiertos de electricidad para los próximos 10 años,mismas que en general coinciden con las previsiones utilizadas en el modelo Hill para el casoNAAQS. El estudio Hagler Bailly, sin embargo, se centró en el periodo 2005 a 2012 y no en elperiodo 2002 a 2007 del que el estudio Hill se ocupó.7.2 Escenarios ambientalesSe evaluó el impacto de futuros reglamentos ambientales en la generación eléctrica por combustiblesfósiles y en el comercio de electricidad utilizando dos escenarios ambientales:Caso base: Este caso asumió el cumplimiento de las restricciones de la Fase II de las reformas ala Ley de Aire Limpio (CAAA, por sus siglas en inglés). En el año 2000, se limitaron las emisionesde SO 2 a 0.54 kg/mmBTU y las de NO x a 0.18–0.21 kg/mmBTU, dependiendo del tipo dequemador, y se impusieron reducciones adicionales para los once estados de la región de laComisión sobre Transporte de Ozono (OTC), en tanto que para Ontario se impusieron topes de175,051 toneladas para SO 2 y 58,048 toneladas para NO x . (Una vez que el estudio se completó, elgobierno de Ontario propuso reducir, a partir de 2001, los topes aplicables a las emisiones de SO 2 yNO x en Ontario: a 157,818 toneladas para SO 2 y 55,327 toneladas para NO x .)Caso NAAQS: Este caso asumió el cumplimiento de las restricciones más estrictas de laconvocatoria NO x SIP propuesta por la EPA, a fin de que los 22 estados comprendidos cumplierancon las Normas Nacionales de Calidad del Aire (National Ambient Air Quality Standards, NAAQS).Para el año 2003, se redujeron las emisiones de NO x a 0.045 kg/mmBTU, en tanto que se asumióque los límites para SO 2 serían los mismos que en el caso base durante el periodo de estudio de 2002a 2007. Para Ontario el límite de NO x se estableció en un tope parejo equivalente a 0.068 kg/mmBTU, en tanto que el límite de SO 2 se mantuvo igual al del caso base.7.3 Impacto de las leyes y reglamentos ambientales en la generación de electricidad porcarbón y en las emisiones atmosféricasSe presentarán primero los resultados del estudio Hill y, a continuación, los del estudio HaglerBailly.Se estimó que para 2007 el incremento de los costos de capital y operación de la generación abase de carbón en el caso NAAQS ascendería a mil millones de dólares anuales en relación con elcaso base. Estos costos rebasan con mucho los costos de saneamiento asociados a los nuevos límitesque la Fase II de las CAAA impuso para NO x y SO 2 a partir de 2000. Siendo los costos actuales degeneración (incluidos los de capital) superiores a 70 mil millones de dólares estadounidensesanuales, no se prevé que el costo aumentado por concepto de saneamiento en el caso NAAQS tengaun impacto significativo en el costo total de la energía eléctrica en EU. Sin embargo, dado que el