Efectos ambientales del libre comercio - PAOT

Evaluación de los efectos ambientales de la liberalización del comercio de servicios 4073 Evaluación de los efectos ambientales de la liberalización del comerciode servicios3.1 Metodologías usadas en análisis anterioresMetodologías de la OCDE, 1994En las Metodologías de 1994, 5 la Sesión Conjunta de Expertos en Comercio y Ambiente elaboró unacombinación de dos enfoques para que los gobiernos la utilizaran a fin evaluar los efectos de laliberalización (en particular de bienes). El primer enfoque considera las cambios en los productosresultantes de la eliminación de barreras arancelarias a los bienes y por consiguiente sus efectoseventuales en el uso, inter alia, de los recursos naturales. El segundo enfoque tiene un matiz máslegal en el sentido de que aclara los cambios en las leyes y los reglamentes nacionales que siguen ala liberalización de bienes.Examinando en detalle las metodologías de la OCDE, el primer enfoque entraña analizar cuatrocategorías diferentes del efecto económico de la liberalización comercial (de bienes):• Efectos de escala• Efectos estructurales• Efectos en los productos• Efectos en la tecnologíaLos efectos de escala se desencadenan en la esfera macroeconómica por la disminución de losaranceles sobre bienes comerciables. Como efectos de la liberalización comercial en el nivel deactividad económica, esto a su vez afecta el empleo de recursos ambientales. Por el lado positivo,mayor crecimiento y ganancias más elevadas permitirán que más recursos se dediquen a atenderproblemas ambientales. No obstante, un comercio más voluminoso puede también contribuir aexacerbar la presión ambiental en virtud de que más crecimiento significa más consumo y másproducción, y por consiguiente más contaminación. Este círculo viciosos se perpetúa en especialcuando no se fijan precios adecuados para los escasos recursos ambientales. De hecho, cuando loscostos ambientales no se internalizan de manera adecuada, el crecimiento económico propiciado porel comercio tiende a agravar los patrones ineficientes de producción y consumo.Los efectos estructurales se asocian con cambios en la composición de la actividad económica.En consecuencia, son más indirectos y microeconómicos, relacionados sobre todo con lamodificación de los procesos de producción derivada de la disminución de tasas arancelarias. Losefectos estructurales positivos pueden provenir de una mejora en la asignación de recursos y laeficiencia de la producción y el consumo, fruto de la liberalización. La lógica económica detrás deesta idea es el concepto clásico de “ventaja comparativa.” En el marco del uso de los recursosnaturales esto significa que cada país haría bien en especializarse en la producción de aquellosbienes que son intensivos en su dotación natural.No obstante, esta explicación simplista pasa por alto algunas de las principales características delos productos naturales. Si el ambiente ha de ser considerado como un factor de producción como eltrabajo y el capital, es, sin embargo, difícil dar un precio a valores no monetarios como la pérdida dela biodiversidad, la degradación del suelo y otros efectos irreversibles que deben incorporarse a laecuación para generar una internalización total de costos. En general, las externalidades ambientalesse dan en la medida en que los mercados no reflejan del todo el valor real de los recursos5“Environmental Reviews of Trade Policies and Agreements”, fue la primera mitad de un documento de la OCDEtitulado “Methodologies for Environmental and Trade Reviews”. El documento completo está disponible en.