Efectos ambientales del libre comercio - PAOT

342Simposio de América del Norte sobre Análisis de los Vínculos entre Comercio y Medio Ambientesubsecuente pérdida del hábitat han sido señalados como el segundo factor en importancia (USEPA 2000b).La cuenca hidrológica del río Rouge tiene una extensión de 1,210 kilómetros cuadrados y en ellase ubica la ciudad de Detroit. Las fuentes de degradación de sus aguas incluyen “desbordamientoscombinados de aguas residuales, descargas urbanas de agua de lluvia, contaminación de fuentesmóviles y descargas municipales e industriales” y corresponden a las que suelen encontrarse en loscuerpos de aguas localizados en las zonas urbanas de la cuenca de los Grandes Lagos (USEPA 2000d).Aun cuando Windsor y sus comunidades vecinas cumplen cabalmente con las normas de calidaddel agua, la ciudad fronteriza canadiense enfrenta muchas de las mismas presiones y retosambientales que padece Detroit, incluidas las emisiones producidas por camiones comerciales y quese depositan en los escurrimientos de agua de lluvia.“Componentes interrelacionados de modos muy complejos”: vínculos entre el transporte camionero derivado delTLC y la calidad del agua, conforme al marco de trabajoIdentificar los componentes difusos y las fuentes de la contaminación del agua por fuentes móvilesentraña un gran reto, y lo mismo ocurre cuando se trata de precisar la poco definida y comprendidainteracción entre el transporte camionero asociado al TLC y la calidad del agua. Sin embargo, elimpacto potencial y la relación que existe entre la contaminación aerotransportada —en particular,sustancias tóxicas emitidas como producto del proceso de combustión— y su deposición en loscuerpos de agua son, sin duda, asuntos que exigen monitoreo, investigación y respuestas ulteriores.2.3.3 Hábitat y vida silvestreDependencias gubernamentales, reglamentación y monitoreoEstados Unidos: El Servicio de Pesca y Vida Silvestre (Fish and Wildlife Service, FWS),dependencia del Departamento del Interior estadounidense, es la entidad federal responsable delmanejo de la vida silvestre terrestre y de agua dulce, y de su hábitat. 13 Específicamente a cargo de laadministración de la Ley de Especies en Peligro de Extinción (Endangered Species Act, ESA), elFWS tiene la responsabilidad de determinar qué especies requieren de la protección legal y lasmedidas activas de conservación correspondientes a las categorías de “especies amenazadas” o“especies en peligro de extinción”; de evaluar los efectos “razonables y predecibles” que lasactividades propuestas (por ejemplo, construcción de carreteras) pueden tener en la supervivencia delas especies, la condición del hábitat y el rango de distribución, y de desarrollar alternativasaceptables y prudentes para mitigar el impacto de una actividad propuesta en una especie o hábitatconsiderados en riesgo. 14 A efecto de cumplir con su mandato, el FWS colabora de manera activacon dependencias estatales paralelas, tales como el Departamento de Parques y Vida Silvestre de13El FWS es responsable fundamentalmente de los organismos terrestres y de agua dulce, en tanto que el ServicioNacional de Pesca Marina tiene jurisdicción sobre las especies marinas, tales como el salmón y las ballenas. Servicio dePesca y Vida Silvestre, , 29 de agosto de 2000.14“El propósito de la ESA es conservar ‘los ecosistemas de los que dependen las especies amenazadas y en peligro deextinción’ y conservar y recuperar las especies incluidas en las listas” de especies amenazadas o en peligro de extinción.De acuerdo con la definición de la ESA, una especie “en peligro” es aquella en riesgo de extinguirse en todo o en unaporción considerable de su rango, en tanto que la designación de especie “amenazada” se refiere a aquéllas conprobabilidades de hallarse en peligro en el futuro previsible”. La ESA establece que las “dependencias federales o losproyectos financiados con recursos federales deben consultar al FWS para garantizar que las acciones que emprendan,financien o realicen no pondrán en peligro a especies incluidas en las listas”. Servicio de Pesca y Vida Silvestre,, 29 de agosto de 2000.