Efectos ambientales del libre comercio - PAOT

Generación y manejo de residuos peligrosos y embarques transfronterizos de residuos peligrosos 209utilizado en la producción de ácidos), baterías ácidas usadas y catalizadores usados, residuos paralos que México carece de capacidad de tratamiento.Cuadro 28.Exportaciones de residuos peligrosos por las maquiladoras y la industria nacional,1995–1999AñoToneladas métricas de residuospeligrosos exportados pormaquiladoras a EUToneladas métricas de residuospeligrosos exportados por laindustria nacional a EUTotal residuos peligrososexportados por México a EU1995 33,187 5,753 38,9401996 72,982 5,079 78,0611997 77,692 9,950 87,6421998 83,469 21,282 104,7511999 51,704* 31,828 83,532*Esta cifra fue generada por un nuevo sistema computarizado de rastreo, el SIRREP, que informa los embarques reales en vez de lascantidades autorizadas para su envío.Fuente: INE, página en Internet, y como se cita en Grupo de Trabajo Binacional Frontera XXI sobre Residuos Sólidos Peligrosos, Informede Avance, sin publicar, gráfica 4.4.3 Canadá4.3.1 Políticas gubernamentalesLeyes y reglamentos federalesEl gobierno federal ha fortalecido poco a poco su papel en los movimientos internacionales einterprovinciales de residuos peligrosos, debido en gran parte a la necesidad de cumplir conobligaciones derivadas de la Convención de Basilea, ratificada en 1992, y sus subsecuentesreformas.Las reformas a la Ley Canadiense de Protección Ambiental (CEPA), promulgadas en 1999,facultan expresamente al Ministro del Medio Ambiente federal a negarse a autorizar unaimportación o exportación de residuos, aun autorizada por una provincia, si considera que el manejode los residuos en cuestión no protegerá de efectos negativos el medio ambiente y la salud humana(CEPA, 1999, s.185(2)). La Ley también permite al Ministro solicitar a los exportadores de residuosla elaboración y puesta en operación de planes para reducir o eliminar gradualmente susexportaciones de residuos para disposición final (CEPA 1999, s.188).Las reformas a la CEPA permiten al gobierno federal redactar reglamentos sobre prevención,preparación, atención y recuperación en caso de emergencias (CEPA, 1999, s. 200). Sin embargo,aún no se ha redactado reglamento alguno emanado de estas disposiciones. Asimismo, la Leypermite solicitar planes de emergencia a instalaciones que fabrican, procesan o utilizan en otraforma sustancias determinadas como “tóxicas” para los fines de la Ley (CEPA, 1999, s. 199).También faculta al Ministro del Medio Ambiente a solicitar la elaboración de planes de prevenciónde la contaminación a establecimientos que procesan, fabrican o utilizan en otra forma sustanciasdeclaradas “tóxicas” para los fines de la Ley (CEPA, 1999, s. 56). Sin embargo, hasta la fecha no sehan establecido requisitos de planeación de emergencias o de prevención de la contaminación.El Ministro del Medio Ambiente Federal ha manifestado que la elaboración de normasnacionales de “manejo ambientalmente racional” para fines de cumplimiento a través de la CEPAcon los compromisos contraídos por Canadá en la Convención de Basilea se hará por medio delConsejo de Ministros del Medio Ambiente de Canadá (Anderson, marzo de 2000). Este Consejo,integrado por ministros del Medio Ambiente federales, provinciales y territoriales, funcionamediante un modelo de toma de decisiones basado en el consenso.