Efectos ambientales del libre comercio - PAOT

Mejoramiento de la infraestructura de aguas residuales en la frontera Arizona-México 463contiene una disposición sobre exención de costos para que los ciudadanos que no puedan cubrir loscostos de fotocopiado y correo puedan tener acceso a la información que deseen. La disposición dedemanda ciudadana y la FOIA son los dos medios principales con los que la legislaciónestadounidense prevé de manera explícita que los ciudadanos desempeñen un papel activo en laprotección de su salud y el medio ambiente.En lo que respecta al estudio de las infracciones de la CWA, los DMR constituyen el métodomás sencillo y directo para que un ciudadano conozca las infracciones y las reparaciones propuestaspara el problema. 26 Los DMR representan una fuente importante de información sobre laobservancia industrial y gubernamental de los permisos NPDES. Los DMR son aún más importantesporque pueden ser consultados por la ciudadanía, ya que posiblemente son los documentos de mayoracceso que describen las infracciones de la legislación federal. En Arizona, el método más directopara acceder a los DMR es acudir a la oficina central de la ADEQ en Phoenix, Arizona, y solicitarver los DMR de determinada planta. Otro método para acceder a los DMR es presentar una solicitudFOIA 27 a la EPA o la ADEQ. El acceso a los DMR y a otra información, gracias a la FOIA,contribuye a que haya transparencia gubernamental y a que el gobierno rinda cuentas a la gente quelo eligió y estableció.2.2 Legislación mexicana pertinenteLas raíces de la legislación ambiental de México parten de su Constitución Política, a diferencia dela legislación federal de Estados Unidos. México tiene un sistema de código civil, a diferencia delsistema del common law de EU, lo que, en esencia, significa que los tribunales no desempeñan elpapel principal en la reforma e interpretación de las leyes. La legislación ambiental mexicana esparecida a la legislación de Estados Unidos en lo sustantivo y en cuanto a organización. La LeyGeneral del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente 28 (LGEEPA) de México describe losprincipios fundamentales de la legislación ambiental, y además atiende la cuestión del tratamientode aguas residuales. Son varias las dependencias gubernamentales que se ocupan de las obligacionesdescritas en la LEEGPA. 29 La Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol) es la principal dependenciaresponsable de aplicar y hacer cumplir la LGEEPA. La Sedesol comprende, además, otras dosdependencias, cada una con obligaciones jurídicas específicas establecidas por la LGEEPA. ElInstituto Nacional de Ecología (INE) es el responsable del desarrollo de la legislación y las políticasgenerales, incluido el establecimiento de normas ambientales y la realización de estudios paradeterminar el impacto de la contaminación en el medio ambiente. Las facultades de aplicación de lalegislación recaen en una procuraduría general, la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente(Profepa).En su Artículo 117, la LGEEPA estipula que las aguas residuales de origen urbano deben recibirtratamiento previo a su descarga en cualquier corriente de agua receptora. 30 Aunque la LGEEPA notiene un programa de permisos como los permisos NPDES, los reglamentos y “normas” 3126Los DMR que registran infracciones suelen ir acompañados de una carta de la planta de tratamiento de aguasresiduales en la que se exponen las razones de la infracción y en la que a veces también se indica que el problema ha sidoresuelto o que se resolverá pronto.27El siguiente sitio en Internet es muy útil en lo que respecta al proceso de petición conforme a la FOIA:. Ver también .28Diario Oficial de la Federación, 28 de enero de 1988, en 24-57.29Para información más específica sobre las dependencias gubernamentales de México, consulte la siguiente direcciónen Internet .30Véase LEEGPA, Capítulo III, Artículo II7, fracción IV.31Las dependencias ambientales mexicanas, al igual que la EPA, están facultadas para establecer criterios técnicosaplicables a fuentes industriales y otras de contaminación de aire y agua. Estos criterios técnicos reciben el nombre denormas.