Efectos ambientales del libre comercio - PAOT

Evaluación de los efectos ambientales de la liberalización del comercio de servicios 3931 Comercio de servicios1.1 Definición e importancia del comercio de serviciosEl sector de servicios abarca un conjunto amplio y diverso de industrias como comunicaciones,transporte, ventas al menudeo, finanzas y turismo. En general, éstas no generan productosmateriales, aunque sus negocios con frecuencia incluyen la proveeduría y el uso de bienes. ElPNUMA señala (UNEP, 1998) que no hay una definición única y estandarizada de la industria deservicios. Asimismo, no hay una definición precisa de los servicios en el Acuerdo General sobreComercio de Servicios (GATS, por sus siglas en inglés), de la OMC. En cambio, las negociacionesde la Ronda de Uruguay elaboraron una clasificación informal con base en el modelo de laClasificación Central de Productos de las Naciones Unidas. Esta Lista de Clasificación Sectorial delos Servicios establece 12 sectores y 155 subsectores. Si bien la lista es una base informal paradefinir los servicios, y no es obligatoria, la mayoría de los países han calendarizado suscompromisos usando ese modelo de clasificación. El propósito general de la lista es facilitar, noimponer, una clasificación estandarizada de servicios en los calendarios de compromisos de losmiembros. Los 12 sectores aparecen en el recuadro 1:Recuadro 1.Sectores de servicios usados en el GATSServicios empresarialesServicios de construcción y de ingeniería relacionadosServicios educativosServicios financierosServicios de salud y socialesServicios recreativos, culturales y deportivosServicios de comunicaciónServicios de distribuciónServicios ambientalesServicios de turismo y relacionados con los viajesServicios de transporteOtros servicios, no incluidos en otros rubrosLa prestación de servicios suele requerir la presencia simultánea del productor y el consumidor.No obstante, las mejoras tecnológicas en comunicación transfronteriza han incrementado laviabilidad de otros modos de prestación. El GATS define el comercio de servicios en términos de lassiguientes modalidades de prestación:• Modalidad 1. Prestación a través de la frontera (por ejemplo, asesoría legal transfronterizapor medios electrónicos).• Modalidad 2. Consumo foráneo (por ejemplo, turismo internacional).• Modalidad 3. Presencia comercial (por ejemplo, una sucursal que opera en un país distinto aaquel donde radica la empresa propietaria).• Modalidad 4. El movimiento de personas (por ejemplo, profesionales en tecnología deinformación que trabajan en el extranjero).En 1980 a los servicios correspondió 53% del PIB mundial y para 1995 habían crecido a 63%.En Estados Unidos y Hong Kong, China, el sector de servicios constituye alrededor de 80% del PIB,y en la mayoría de los países desarrollados el porcentaje por lo común se ubica entre 60 y 70, eincluso en países en desarrollo de menor ingreso los servicios representan más de un tercio de laeconomía. En 1997 el valor del comercio mundial de servicios se calculó en cerca de 2.2 billones dedólares, o más de un tercio del comercio mundial total (Karsenty, 2000). El sector de servicios hasido el de más rápido crecimiento en el comercio mundial. De 1990 a 1998 ha habido un incrementode 7% por año en el valor del comercio mundial de los servicios comerciales. 1 Con excepción deAsia y África en 1998 durante las crisis financieras, hubo un crecimiento en todo el mundo durante1OMC: Annual Report 1999 – International Trade Statistics, Cuadro 1.4.