Efectos ambientales del libre comercio - PAOT

44Simposio de América del Norte sobre Análisis de los Vínculos entre Comercio y Medio Ambienteagrícolas cuanto degradados en plantaciones madereras comerciales, como método viable para lasilvicultura. El objetivo es establecer 875,000 hectáreas de plantaciones forestales comerciales en unperiodo de 25 años. No obstante que las reformas prohibían dichas plantaciones en áreas dondereemplazaran la vegetación natural de los terrenos boscosos, el programa se concentra en la creaciónde grandes plantaciones comerciales de especies de crecimiento rápido que requieren condiciones desuelo y humedad óptimas.En este clima de negocios tan propicio se crearon grandes consorcios para establecerplantaciones comerciales en México. Según cifras de Semarnap, en 1970 sólo se destinaron 15,000hectáreas a plantaciones comerciales. Sin embargo, Semarnap aprobó en 1997, con el programaProdeplan, 13 nuevos proyectos de plantaciones que abarcaron 48,000 hectáreas (véase el cuadro 2).De acuerdo con las proyecciones de Semarnap, en 1998 canalizaría alrededor de 250 millones depesos a subsidios directos para ayudar a establecer 68,000 hectáreas adicionales de plantacionescomerciales y a reforestar 10,000 hectáreas con vegetación nativa (Semarnap, 1998B).Cuadro 2. Tipos y dimensiones de los proyectos aprobados por el Prodeplan, 1997Tipo de maderaMenos de 100hectáreas100-1,000hectáreasMás de 1,000hectáreasNúmero totalde proyectosTotalhectáreasPino/árboles de navidad 8 9 1 18 9,155Eucalipto 0 1 3 4 11,609Cedro rojo, caoba y10 6 2 18 7,101especies tropicalesTotal 18 16 6 40 27,865Fuente: Semarnap, Anuario estadístico de producción forestal 1997, p. 101.Varias compañías han comenzado a operar plantaciones comerciales a gran escala en el surestede México gracias a subsidios otorgados por Prodeplan. Entre esas compañías están Planfosur-Simpson (en Tabasco y Veracruz), Pulsar International, de Monterrey (que ahora se llama Savia),Nuevo León (en Tabasco, Campeche y Chiapas) e International Paper Company (en Tabasco,Chiapas, Veracruz y Campeche). Las plantaciones comerciales establecidas en los climas cálidos ytropicales del norte de Nayarit y el sur de Sinaloa se crearon mediante acuerdos entre agricultores ycompañías privadas, incluida Kimberley-Clark de México. Sin embargo, aun con diversaspropuestas, en Chihuahua sólo se han establecido unas cuantas plantaciones pequeñas en el norestedel estado, cerca de Ojinaga, y el programa Prodeplan aún no tiene mucho efecto. Se estánestableciendo o proponiendo nuevos proyectos de eucalipto para varios ejidos en el municipio deOjinaga.3 Conexiones e instituciones del TLC3.1 IntroducciónEn América del Norte, el comercio de madera y productos madereros acusa el efecto de muchosfactores, incluidos los siguientes:• valor de las diferentes monedas;• condiciones macroeconómicas (v.g., una economía sana origina un auge en la construcción);• costos de producción (v.g., costos de mano de obra, normas ambientales o subsidios a laproducción), y• barreras al comercio arancelarias y no arancelarias.