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CAPITOLO SECONDO
CHIESA E STATO
Le relazioni fra Chiesa e Stato riguardano particolarmente gli studi di diritto. Ne daremo perciò
solo un breve accenno per quanto riguarda i principi teologici.
ERRORI - Sono venuti in due estremi opposti: Egidio Romano e Giacomo da Viterbo propugnarono
una Teocrazia per la quale lo Stato doveva dipendere in tutto dall’autorità della Chiesa.
Nell’epoca moderna, il Liberalismo derivato dal Kantismo e dall’Enciclopedismo francese pretese,
che tutto dipendesse dallo Stato, Chiesa compresa. L’errore si è accentuato ancor più ai nostri giorni, in
cui, dietro le dottrine di Hegel, si giunse alla Statolatria e al totalitarismo. Il Liberalismo mitigato, come
quello del Cavour, trovò un’altra formula, pure errata: «Libera Chiesa in libero Stato».
Contro questi errori enunciamo la seguente:
TESI - La Chiesa di Cristo per ragione del suo fine soprannaturale e della sua costituzione per
diritto divino è al di sopra dello Stato e perciò mentre essa è assolutamente indipendente dal potere
civile nel suo essere e nel suo operare, al contrario lo Stato è soggetto alla Chiesa, però non
direttamente, ma soltanto indirettamente in quanto nel perseguire il suo scopo temporale nonché
ostacolare, deve anzi giovare perchè la Chiesa eserciti senza ostacoli il suo potere per conseguire il
suo fine soprannaturale.
É DI FEDE
come dimostrano vari documenti ecclesiastici e specialmente la Enc. «Immortale Dei» di Leone
XIII. Li citeremo nella
SPIEGAZIONE «La cura del genere umano, Dio l’ha divisa tra due poteri: quello ecclesiastico e
quello civile, il primo preposto alle cose divine, il secondo alle umane. Ciascun potere nel suo genere è
massimo» (Enc. cit.).
L’Enciclica presenta qui il compito delle due società: una che procura il bene spirituale, l’altra
quello temporale. Contro la Teocrazia dice che ciascun potere è massimo nel suo genere e ciascuno ha dei
confini determinati per raggiungere il suo scopo soprannaturale o temporale. Contro il Liberalismo
continua: «É una grande ingiuria e una grande temerarietà volere che la Chiesa anche nella esplicazione
dei suoi uffici sia soggetta al potere civile».
Già Pio IX nel Sillabo (8 dicembre 1864) aveva condannato varie proposizioni in cui si propugnava
la supremazia dello Stato verso la Chiesa. Fra queste in particolare citiamo la 24 a «La Chiesa non ha il
potere coattivo (vis inferendae) né nessun potere temporale diretto o indiretto».
Dalla condanna di questa proposizione si comprende come la Chiesa, anche se non ha un potere
diretto sullo Stato, lo ha indiretto per quanto è necessario al bene delle anime. Vi sono delle cose, che
per natura loro, appartengono direttamente alla Chiesa, come la predicazione, la celebrazione del culto,
il giudizio sulla moralità degli atti umani. Altre divengono sacre perchè pur essendo materiali, sono
ordinate a uno scopo sacro, e perciò anche queste diventano soggette alla Chiesa. Ad esempio gli edifici
per il culto, il sostentamento dei sacri ministri ecc. Altre ancora sono miste e queste in. quanto sacre
dipendono dalla Chiesa, in quanto terrene dallo Stato. Per esempio il matrimonio è un Sacramento e solo
la Chiesa ha il diritto di regolarne la celebrazione. Esso però comporta delle conseguenze civili, quale il
bene temporale dei figli, la pacifica convivenza dei coniugi ecc. Per questo lo Stato riconosce il
Matrimonio celebrato in Chiesa, lo trascrive nei suoi registri per regolarne i doveri civili. Così per la
scuola: se lo Stato ha il dovere di provvedere alla istruzione che i genitori non possono dare, la Chiesa ha
il diritto di tutelare la cristiana educazione di tutta la gioventù.
L’estensione del potere della Chiesa abbraccia tutti gli atti umani, anche di ordine politico e
sociale, in quanto è la Chiesa maestra nella regola dei costumi. Perciò è la Chiesa che stabilisce i principi
per giudicare se una guerra sia giusta o ingiusta, che insegna quali sono i doveri civici nelle elezioni: che
dà i principi di giustizia sociale sui doveri e diritti nel lavoro. Questi principi sono chiariti dalla figura che
porta S. Tommaso paragonando le due autorità all’anima e al corpo: «Il potere secolare è soggetto allo
spirituale come l’anima al corpo» (S. Th. 2,2 q. 60, a. ad 3).
Del resto, perché i due poteri possano meglio agire di comune accordo aiutandosi
scambievolmente per il bene degli uomini, la Chiesa stabilisce le sue relazioni cogli Stati per mezzo dei
Concordati.
PROVA - La Chiesa, come abbiamo visto, ha lo scopo di condurre gli uomini alla beatitudine
eterna: ogni altro scopo temporale deve essere perciò subordinato in modo che non impedisca il fine