Die Islamische Revolution in Iran als Gegenstand der Politischen ...

3. Die Ereignisse in Iran in Zeiten der Revolution
Große Probleme ergaben sich für breitere Bevölkerungskreise vor allem im städtischen Bereich durch die in
der Folge einsetzenden Preissteigerungen für Konsumgüter. Eine Inflation begann, die man zwar in Wirtschaftskreisen
erwartet hatte, für deren Bewältigung aber keine wirtschaftspolitischen Instrumentarien bereit standen. So
musste unter anderem die Lebensmittelsubventionen gesteigert werden, um die Preise auf einem für die Bevölkerung
erschwinglichen Niveau zu halten und die Verarmung der Landbevölkerung nicht zur sozialen Katastrophe
anwachsen zu lassen.
Besonders gravierend wirkte sich die Inflation jedoch auf dem Grundstücksmarkt in Tehran aus. Um Industrie
anzusiedeln und Arbeitsplätze zu schaffen wurde Land benötigt, dessen Preis auf Grund der hohen Nachfrage nicht
selten auf das Hundertfache anstieg. Anfang 1975 war die Wirtschaft völlig außer Kontrolle geraten. Die Ausgaben
des Staates lagen um 208 % über denen im Vorjahreszeitraum, der Kreditrahmen der Banken war zum größten Teil
erschöpft und es wurden Kredite gewährt, die den Kreditrahmen der Banken überschritten. So musste auf staatlichen
Druck hin durch Weisung der Nationalbank der Kreditrahmen auch der privaten Banken oft um mehr als 100 %
erhöht werden, was die Stabilität und Liquidität der Geldinstitute erheblich beeinträchtigte. Inzwischen verdoppelten
sich die Importe auf einen Gesamtumfang von etwa 1,2 Mrd. $. 315
Diese Politik führte letztlich zur Abkehr von ökonomisch vernünftigen Wirtschaftsstrategien: Natürlich
versuchte man mit den wenigen zur Verfügung stehenden Haushaltsmitteln und angesichts des generellen Kapitalmangels
zwar im Sinne ökonomischer Prinzipien möglichst viel zu erreichen, stellte aber bald fest, dass man auf
Grund des ökonomisch wenig durchdachten und schlüssigen Fünfjahresplanes trotz steigender nominaler Steuereinnahmen
und staatlicher Unternehmensgewinne immer weniger Entwicklungserfolge erzielen konnte. Der
Haushaltsplan 1976/77 wies ein Defizit von 2,4 Mrd. $ auf, bei bedeutenden Geldaufnahmen im Ausland. 316
Probleme ergaben sich auch auf dem Arbeitsmarkt. Zur Industrialisierung waren hochqualifizierte Arbeitskräfte
erforderlich und so musste man diese im Ausland anwerben, da die meisten inländischen für die neuen Anforderungen
ungeeignet waren und das eigene Bildungswesen trotz der »Armee des Wissens« noch längst nicht
ausreichte, die Qualifikationslücke zu schließen. Und so wurde die ohnehin starke Inflation weiter verstärkt durch
die unvermeidbare Kapitalflucht, die von Transferzahlungen der Gastarbeiter in ihre Heimatländer im arabischen
und indisch-pakistanischen Bereich ausging. Dies steigerte die inflationäre Tendenz ebenso wie die oft höheren
Löhne, die an ausländische Arbeitskräfte gezahlt werden mussten, 317 und barg zudem sozialen Sprengstoff. Die
wachsende Desintegration der Gesellschaft wurde auch als Gerechtigkeitslücke sichtbar und hatte eine destabilisierende
Wirkung.
Zu allem Überfluss konnten sie höchste Löhne fordern, die die unveränderten Löhne der normalen Arbeiter
um ein vielfaches überstiegen, was mit Recht Unmut in der Bevölkerung hervorrief. Preisentwicklung und
Produktivitätssteigerung von Fahrzeugen, Maschinen und Konsumgütern aus iranischer Fertigung – oft auch nur als
Endfertigung importierter Halbfertigteile in iranisch-europäischen Gemeinschaftsbetrieben (joint ventures) oder
Zweigwerken internationaler Konzerne – standen letztlich in keinem ökonomisch vertretbaren Verhältnis mehr. 318
315
Zusammengestellt nach unterschiedlichen Bankinformationen, statistischen Jahrbüchern und Zeitungsberichten. Die Genauigkeit
und Schlüssigkeit der Daten sollte daher nicht überschätzt werden; es geht hier nur um Trends der Krisenabläufe
in Iran im Zusammenhang mit dem Scheitern der »Weißen Revolution«.
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Iran. Gouv. Imperial de l’Iran. Org. du Plan, 1968: Extrait de la Lois du Budget Année 1346 (1966/67). Teheran. – Iran.
Presse- und Informationsabteilung der Kaiserlich Iranischen Botschaft in Deutschland, 1969 (?): Neues aus Iran. Der Iran
im Aufbau. Köln, o.J., mehrere Folgen.
317
So gab es 1977 im Iran 60.000 legale Gastarbeiter. Man schätzt, dass weitere 70.000 illegal im Iran arbeiteten. Unter den
legalen Gastarbeitern waren etwa 20.000 Ärzte aus europäischen Ländern. Eine durchaus beachtliche Zahl von Ausländern,
besonders Amerikanern, war aber auch im militärischen Bereich beschäftigt. Die Widersprüchlichkeit dieser Entwicklung
wird deutlich, wenn man den »brain drain« dagegen stellt, der durch die sowohl politisch wie ökonomisch motivierte
Emigration insbesondere studierter Iraner, vor allem auch wieder Ärzte, nach Europa und in die USA vor allem in
den siebziger Jahren die iranischen Qualifizierungsbemühungen konterkarierte. Vieler dieser Emigranten konnten auch
nach der Islamischen Revolution in Iran als den westlichen politischen und sozialen Werten zuzuordnende Intellektuelle
nicht nach Iran zurückkehren, so dass in vielen Fällen eine – wohl in der Konsequenz lebenslange – Kettenemigration zu
konstatieren ist. Auch dies muss als für Iran hemmendes und menschlich schmerzendes Ergebnis der gescheiterten gesellschaftlichen
Modernisierung in der Zeit des Šah-Regimes gesehen werden.
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Zur Verdeutlichung dieser Situation soll folgendes Beispiel beitragen: Der im Iran von General Motors gebaute Chevrolet
benötigte zu Beginn der Produktion 80 Mann-Stunden für die Fertigung. Nach 12 Monaten hatte man den Aufwand auf 45
Mann-Stunden verringert, das Auto kostete 8500 $. Das gleiche Auto, in der Bundesrepublik Deutschland als Opel Commodore
hergestellt, benötigte 25 Mann-Stunden für die Produktion und konnte demzufolge für nur 4500 $ hergestellt werden.
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