Año 38, nº 124 (1929) - Publicaciones Periódicas del Uruguay

Anales de la Universidad 471
Empezaba por establacer en su deoreto de enero de 1895, que
el atraso en el pago de los presupuestos, oWligaiba a loe empleados
o pensionisitas a sacrificar sus haberes a precios usurarios.
Actualmente, agregaba, la enajenación de sueldos se hace por
medio de certitciados a nombre personal, que expeuden lios habilitados,
y esos doicumeatois sin carácter oficial, sólo' son conocidos
y explotados por un pequeño número' de compradores de
sueldos. Y conídluía esitableiciienido que em los primeros 10 días
de cada me®, la TesoTería Gienieral de la Nación efectuaría el
pago total de las plaulllas cornesipoinidientjes a)l mes anterior,
en metálico o en su defecto en Certiíicados de Tesorería convertibles
en mieitálico al anuniciarse el pago efectivo del presupuesto.
I*a Tesorería quedaba facultada para cubrir en esa forma
les cuatro presupuestos de setiembre, octubre, noviembre y diciembre
que estaban pendienites de pago en esos momentos.
Realizaba con ello el Poder Ejecutivo una evidente invasión
de atribuciones. Los Certificados de Tesorería, eran verdaideros
títulos de Deuda Pública, y su emisióu sólo podía ser autorizada
por el Cuerpo Legislativo'. No se trataba de una simpile documenitación
de sueldosi vencidos, para que el empleado pudiera
levantar fondois, sino de una verdadera cancelación de los sueldos
personales y de una emisión sustitutiva de títulos de deuda
al portadotr.
Ese decreto y otro análogo sobre emisión de cautelas, promovieron
una ruidosa initerpelación de la Cámara de Diputados,
en la que el orador interpelante dijo que desde el año 18Í5 el
pueblo no elegía diputadois; que deside esa fecha memorable, era
el Presidente de la República quien llenaba las bancas del Senado
y de la Cámara; que si el señor Idiarte Borda pasaba por
encima de los más altos preceptos constitucionales, era porque
juzgaba, seigún la frasi© de «Eli Sigloi», que eil Parlamento era una
sim,ple oflicina adminisitrativa!
Pero, después de un largo debate, la Cámara resolvió senci-
Hamente pasar a la orden del día.
Forzoiso es reconocer, sin embargo que, gracias a los Certificados
de Tesorería, los empleados públicos no perdieron tanto
en sus ventas de sueldos, como perdían antes. El tipo de cotización
de los Certificados, osciló durante los años 1894, 1895 y
1896, del 86 al 98 %, por efecto de la regularidad con que funcionaba
la caja de la Oficina de Crédito Público encargada de
la amortización.