Dichte und Schrumpfung - Leibniz-Institut für ökologische ...

106 IÖR Schriften │ Band 49 • 2008 Dichte und Schrumpfung – Christiane Westphal
ständen, die einen Rückgang der Einwohnerdichten bei zunächst (solange kein Abriss
erfolgt) gleichbleibenden Bebauungsdichten verursachen. SCHILLER, SIEDENTOP
(2005, 87) haben anhand eigener Berechnungen auf Basis empirischer Erhebungen
in der Region Havelland-Fläming eine Entkoppelung von Einwohner- und Bebauungsdichten
in Folge von Wohnungsleerständen nachgewiesen. So werden bei
Leerständen von 50 %, die bereits in einigen Quartieren schrumpfender Städten
vorgefunden werden, im Geschosswohnungsbau solche Einwohnerdichten erreicht,
die sonst nur im Ein- und Zweifamilienhausbau vorliegen.
Abbildung 33: Zusammenhang zwischen baulicher Dichte und Einwohnerdichte bei
verschiedenen Leerstandsszenarien (SCHILLER, SIEDENTOP 2005, 87)
Einwohnerdichte
360
320
280
240
200
160
120
80
40
0
Ein-Zweifamilienhausbebauung (EFH) Mehrfamilienhausbebauung (MFH)
0,2 0,4 0,6 0,8 1,0 1,2
Geschossflächendichte
Einwohnerdichte bei Vollbelegung
Einwohnerdichte bei Leerstand der neuen Bundesländer, 2000 (MFH ca. 12-25%, EFH 7-15%)
Einwohnerdichte bei Extrem-Leerstandszenario (MFH 50%; EFH 20%)
Erst durch einen – oftmals zeitlich verzögerten – Rückbau können Einwohner- und
Bebauungsdichten wieder in Einklang gebracht werden, allerdings auf einem insgesamt
deutlich geringeren Dichteniveau. Damit ist die Kennziffer der Einwohnerdichte
gerade vor dem Hintergrund von Schrumpfungsprozessen bedeutsam. Sie erlaubt
es, Aussagen zur Auslastung von Beständen und Quartieren zu treffen. Vor diesem
Hintergrund ist zu prüfen, inwiefern die Einwohnerdichte als planerischer Maßstab
und Zielgröße eingesetzt werden kann, wenn die bauliche Dichte aufgrund des
Leerstands an Aussagekraft verliert (BÜRO FÜR URBANE PROJEKTE 2004b, 61, 72).
4.2 Dichtevorstellungen für schrumpfende Städte
Die in Kapitel 3 ausführlich diskutierten städtebaulichen Leitbilder und Dichteziele
haben gemeinsam, dass sie sich auf Stadtentwicklung vorrangig unter Wachstumsbedingungen
beziehen. Auch wenn bereits in den 1980er Jahren in Westdeutschland
Zeichen einer stagnierenden Bevölkerungsentwicklung erkannt wurden (WIN-
KEL 1989, 329ff.), ging man doch weitestgehend von einem weiteren Nutzungs- und
damit auch Flächenzuwachs aus, den es in geeigneter Dichte raumverträglich zu
verorten galt. Gegenwärtig stehen Städte, vor allem in Ostdeutschland, allerdings
Schrumpfungsprozessen gegenüber. Zahlreiche ostdeutsche Städte sind derzeit
gekennzeichnet durch die physische Reduktion von Bausubstanz „ohne Aussicht
auf eine erneute bauliche Inanspruchnahme der betroffenen Flächen in vergleichbarer
Dichte“ (REUTHER 2003, 575).