Dichte und Schrumpfung - Leibniz-Institut für ökologische ...

174 IÖR Schriften │ Band 49 • 2008 Dichte und Schrumpfung – Christiane Westphal
z. B. von 80 bis zum Teil weit über 100 Jahren bei Abwassernetzen (FREUDENBERG,
KOZIOl 2003, 54), um langfristige Investitionen (HERZ 2004, 8; JOCHIMSEN 1995,
491).
Zentrale Systeme der stadttechnischen Ver- und Entsorgung ermöglichen häufig die
Nutzung von economies of scale, d. h. bei einer großen Dimensionierung lassen
sich die einzelnen Einheiten billiger produzieren (JENSSEN, KARAKOYUN 2005, 28).
Aufgrund der hohen und langfristigen Kapitalbindung sowie der Kostenvorteile zentraler
Systeme lassen sich Systeme der stadttechnischen Infrastruktur schwer an
sich verändernde Bevölkerungs- und Siedlungsentwicklungen anpassen.
Zudem erfordern zentrale Systeme der stadttechnischen Infrastruktur für ihre Funktionsfähigkeit
eine Mindestgröße. Einzelne Systemteile funktionieren nur in Kombination
mit anderen Systemkomponenten, z. B. vom Hausanschluss, über die innere
Erschließung, die äußere Erschließung zu den zentralen Anlagen (JENSSEN, KARA-
KOYUN 2005, 27). Aufgrund dieser technischen Unteilbarkeit (D'ALLEUX 1995, 1036;
JOCHIMSEN 1995, 491) lassen sich die Systemkomponenten der stadttechnischen
Ver- und Entsorgung ebenfalls nicht flexibel an die Bevölkerungsentwicklung anpassen
(TIETZ 2006, 167). Die Netzgebundenheit der stadttechnischen Infrastrukturen
verursacht darüber hinaus eine Immobilität der stadttechnischen Ver- und Entsorgung
(SCHILLER, SIEDENTOP 2005, 87).
Ist die maximale Kapazität eines Infrastruktursystems erreicht, wird ein Ausbau des
Systems erforderlich und es kommt zu Sprungkosten (GASSNER, THÜNKER 1992, 5;
JENSSEN, KARAKOYUN 2005, 28). Bevölkerungsrückgänge führen zu einer Unterauslastung
der Systeme, bei extremen Rückgängen verbunden mit der Notwendigkeit
betriebstechnischer und baulicher Anpassungsmaßnahmen. Ebenso wie eine Anpassung
an wachsende Nachfrage kann auch eine Anpassung an sinkende Nachfrage
nur in bestimmten Stufen erfolgen (HERZ et al. 2005, 10).
6.3 Stadttechnische Erschließung mit Trinkwasser, Abwasser,
Fernwärme
Für eine nähere Betrachtung werden diejenigen Medien ausgewählt, die aufgrund
ihrer hohen siedlungsstrukturellen Abhängigkeit besonders von Bevölkerungs- und
Dichterückgängen betroffen sind. Besondere Schwierigkeiten der Anpassung an
Schrumpfungsbedingungen bestehen bei der Trinkwasserversorgung, der Abwasserentsorgung
sowie bei der Fernwärmeversorgung (FREUDENBERG, KOZIOL 2003,
10; HERZ et al. 2002, 52; MARSCHKE 2004, 80; SIEDENTOP et al. 2006, 38ff.).
Neben den oben beschriebenen Merkmalen führen bei der Trinkwasserversorgung
sowie der Abwasserentsorgung Versorgungspflicht sowie Anschluss- und
Benutzungszwang dazu, dass die Versorgung auch bei extremer Ausdünnung der
Siedlungsstrukturen aufrecht erhalten werden muss und erschweren damit eine flexible
Anpassung an Bevölkerungsrückgänge (TIETZ 2006, 157). Ein weiterer Grund
für die Beschäftigung mit den Medien Wasser und Abwasser sind die hohen öffentlichen
sowie privaten Kosten der Trinkwasserver- sowie der Abwasserentsorgung
(SEITZ 2002, 37; SIEDENTOP et al. 2006, 40f.).
Anders als bei Trinkwasser und Abwasser besteht bei der Fernwärme keine Versorgungspflicht,
so dass sich die Frage nach der Versorgung mit Fernwärme in erster
Linie als Frage nach der Effizienz für den Versorger stellt. Diese Effizienz ist abhängig
von einer ausreichenden Liniendichte, die dann vorliegt, wenn Versorger ihre
Abnehmer frei wählen können und nur die großen Potenziale entlang des Leitungs-