Dichte und Schrumpfung - Leibniz-Institut für ökologische ...

Dichte und Schrumpfung – Christiane Westphal IÖR Schriften │ Band 49 • 2008 29
ten. Hingegen ermittelt sich die angemessene Dichte in schrumpfenden Städten
anhand der minimalen Dichten, die erforderlich sind, um die städtische Daseinsvorsorge
zu sichern, insbesondere im Bereich der stadttechnischen Infrastruktur – jedoch
unter Berücksichtigung der Ziele anderer stadtplanerischer Handlungsfelder.
Vor diesem Hintergrund lautet die Forschungsfrage der Arbeit:
Welche Kriterien können in schrumpfenden Städten angewendet werden, um
angemessene Dichten von Wohnquartieren aus Sicht der stadttechnischen
Infrastruktur zu bestimmen?
Zur Operationalisierung dieser Forschungsfrage ergeben sich folgende Teilfragen:
- Welche Kriterien zur Bestimmung angemessener Dichten fanden bisher in der
Stadtplanung Anwendung und welche Schlussfolgerungen lassen sich hieraus im
Hinblick auf angemessene Dichten in schrumpfenden Städten ziehen?
- Welche Ziele der Dichteentwicklung bestehen aus Sicht der stadttechnischen
Infrastruktur und welche quantitativen und qualitativen Kriterien zur Bestimmung
angemessener Dichten können hieraus abgeleitet werden?
- In welchem Verhältnis stehen Dichteziele und -kriterien aus Sicht der stadttechnischen
Infrastruktur zu den Zielen anderer stadtplanerischer Handlungsfelder?
- Wie können Kriterien zur Bestimmung angemessener Dichten in Wohnquartieren
schrumpfender Städte zur Steuerung des Stadtumbaus genutzt werden?
Angesichts der massiven Schrumpfungsprozesse, die sich in den vergangenen 17
Jahren in Ostdeutschland ereignet haben, setzt die Arbeit einen Fokus auf ostdeutsche
Städte. Ergebnisse der Arbeit können jedoch auch für westdeutsche Städte
von Bedeutung sein, für die zumindest in Teilen in den folgenden Jahrzehnten ebenfalls
starke Schrumpfungsprozesse erwartet werden (BUCHER et al. 2006, 20ff.).
Die Arbeit steht im Kontext der Debatte um den Stadtumbau in ostdeutschen Städten,
der bisher einen Schwerpunkt auf die Stabilisierung des Wohnungsmarkts legte
(BMVBS, BBR 2006, 80), und beschäftigt sich vor diesem Hintergrund ausschließlich
mit Dichten in Wohnquartieren.
Die Arbeit setzt den Fokus auf die Betrachtung der stadttechnischen Infrastruktur
und hier auf die Medien Trinkwasser, Abwasser und Fernwärme. Gerade diese Medien
der stadttechnischen Infrastruktur sind aufgrund ihrer Leitungsgebundenheit
und damit der starren Verbindung zwischen Versorger und Kunde sowie ihrer hohen
Fixkostenanteile besonders von Rückgängen der Dichten betroffen.
Allerdings können Stadtumbauprozesse, aufgrund ihrer Wechselwirkungen mit vielfältigen
stadtplanerischen Handlungsfeldern, nicht allein aus Sicht der stadttechnischen
Infrastruktur betrieben werden. Daher erfolgt zur Einordnung der stadttechnischen
Kriterien zur Bestimmung angemessener Dichten eine umfangreiche Betrachtung
weiterer stadtplanerischen Handlungsfelder wie Verkehr, soziale Infrastruktur,
Freiraumversorgung und Wohnungsnachfrage.
1.2.2 Zielsetzung und Adressaten
Ziel der Arbeit ist es, Kriterien zur Bestimmung angemessener Dichten in Wohnquartieren
schrumpfender Städte zu entwickeln. Dies erfolgt auf Basis einer Analyse
der Kausalzusammenhänge zwischen städtebaulichen Dichten und stadtplaneri-