Dichte und Schrumpfung - Leibniz-Institut für ökologische ...

Dichte und Schrumpfung – Christiane Westphal IÖR Schriften │ Band 49 • 2008 27
A. Einleitung
1 Problemstellung und Methodik
1.1 Problemstellung
Die Frage nach der ‚idealen’ oder ‚richtigen’ Dichte prägt seit jeher die stadtplanerische
und städtebauliche Diskussion. Diese ist dabei nicht nur wissenschaftlich geprägt,
sondern wird häufig auf einer emotionalen Ebene geführt (SIEVERTS 1997a,
83), bestimmt die städtebauliche Dichte doch wesentlich die möglichen Wohnformen
und berührt damit die gesellschaftlichen Zielvorstellungen des familiengerechten
Wohnens im Grünen einerseits und des urbanen Wohnens mit einer hohen Intensität
sozialer Kontakte andererseits. Zuletzt fanden diese gegensätzlichen Vorstellungen
in der kompakten, europäischen Stadt einerseits und der dispersen Zwischenoder
Netzstadt andererseits ihren Niederschlag (BECKER 1999, 459; JESSEN, 1999,
497f.; KÜHN 1998, 506).
Die aktuelle Siedlungsentwicklung ist durch einen erheblichen Rückgang der Einwohnerdichten
gekennzeichnet. Im Osten Deutschlands wird dieser vor allem durch
den Bevölkerungsrückgang im Zuge der Schrumpfungsprozesse nach der Wende
hervorgerufen. So ging die Bevölkerung in Ostdeutschland seit Anfang der 1990er
Jahre um etwa 1,2 Millionen und damit 8 % zurück. In einzelnen Städten beträgt der
Bevölkerungsrückgang bis zu 35 % (BMVBW 2003, 12), in einzelnen städtischen
Wohnquartieren sogar bis zu 70 % (ZEV 2006). Der damit verbundene Rückgang
der Einwohnerdichten wird noch verstärkt durch den parallelen Prozess einer weiteren
flächenhaften Ausdehnung der Siedlungs- und Verkehrsflächen in Folge von
Suburbanisierungsprozessen. Mit einem Eintreten der geburtenschwachen Jahrgänge
der Nachwendezeit in die Elterngeneration ist, in Folge eines beschleunigten
Geburtenrückgangs, in weiten Teilen Ostdeutschlands von einer weiteren Verschärfung
des Bevölkerungsrückgangs auszugehen. So stehen die ostdeutschen Städte
erst am Anfang tief greifender und langfristiger Schrumpfungsprozesse, die in Zukunft
auch weite Teile Westdeutschlands erfassen werden (BMVBS, BBR 2006, 83;
BUCHER et al. 2006, 20f.).
Bisher wurde, vor allem in den westdeutschen Agglomerationssräumen, zumeist
eine Begrenzung der Verdichtung diskutiert. Dabei erfolgte zum einen eine Betonung
der kleinräumigen stadtökologischen sowie sozialen Grenzen der Verdichtung.
Zum anderen kam zum Tragen, dass eine flächen- und ressourcenschonende Siedlungsweise,
nicht zuletzt im Hinblick auf den Klimaschutz, ein Mindestmaß an Verdichtung
erfordert (HAPPE et al. 1994, 15; HUTTER et al. 2004, 11).
Unter Schrumpfungsbedingungen stellt sich jetzt vielmehr die Frage, welche Dichten
notwendigerweise erhalten werden müssen, um städtische Lebensweisen zu ermöglichen.
Zielvorstellungen der räumlichen Entwicklung in schrumpfenden Städten
reichen von einer Kontraktion auf einen kompakten und verdichteten städtischen
Kern bis zur Entwicklung neuer räumlicher Strukturen mit deutlich reduzierten Dichten
(FUHRICH 2003; LÜTKE DALDRUP 2001; OSWALT et al. o. J.). Abgesehen von diesen
sehr groben Entwicklungsideen besteht jedoch noch weitgehende Unklarheit
darüber, welche Dichten in schrumpfenden Städten angemessen sind.
Die Bewältigung von Schrumpfungsprozessen mit dem Bund-Länder-Programm
Stadtumbau Ost war zunächst auf die Unterstützung der Wohnungswirtschaft bei