Dichte und Schrumpfung - Leibniz-Institut für ökologische ...

Dichte und Schrumpfung – Christiane Westphal IÖR Schriften │ Band 49 • 2008 253
9.3 Grenzen von Schwellenkorridoren
Im vorangegangen Kapitel wurde deutlich, dass sich Schwellenkorridore minimaler
Dichten im Hinblick auf Aufwand, Funktionsfähigkeit und ökonomische Tragfähigkeit
der stadttechnischen Ver- und Entsorgung bestimmen lassen. Allerdings sind diese
Schwellenkorridore mit Grenzen konfrontiert. Dies sind zum einen Grenzen bei der
Ermittlung der Schwellenkorridore, wie
- eine mangelnde Verfügbarkeit der erforderlichen stadttechnischen Daten oder
- fehlende Kenntnisse zum jeweiligen Gewicht dichtebezogener und von der Dichte
unabhängiger Einflussfaktoren.
Zum anderen bedürfen die Schwellenwerte minimaler Dichten aus Sicht der Stadttechnik
einer Abwägung mit anderen gesellschaftlichen und stadtplanerischen Belangen.
Erforderlich sind
- eine Einbettung in gesamtgesellschaftliche Entscheidungsprozesse, in denen
auch Alternativen zur Sicherung von Mindestdichten diskutiert werden und
- eine Abwägung mit den Belangen anderer Handlungsfelder des Stadtumbaus.
Mangelnde Datentransparenz und -verfügbarkeit
Die Gewinnung von Schwellenwerten minimaler Dichten aus Sicht der stadttechnischen
Infrastruktur wurde durch eine eingeschränkte Datenverfügbarkeit erschwert.
So konnten Ver- und Entsorgungsunternehmen keine Erfahrungswerte zu Schwellen
der Funktions- und Tragfähigkeit von Netzen und Anlagen unter Schrumpfungsbedingungen
zur Verfügung stellen (INTERVIEWS 1, 2, 5, 7). Hierfür können folgende
mögliche Gründe angeführt werden:
- Ver- und Entsorger betrachten, vor allem im Hinblick auf die Wirtschaftlichkeit, in
erster Linie das Gesamtnetz und unterscheiden nicht nach verschiedenen Stadtstrukturen.
Daher fehlen räumlich differenzierte Daten unterhalb der Ebene des
Versorgungsgebiets.
- Die Infrastrukturfolgekosten des Stadtumbaus werden bisher hauptsächlich punktuell
im Hinblick auf die Umbau- und Rückbaukosten innerhalb der Stadtumbaugebiete
betrachtet (INTERVIEW 7). Hierzu liegen auch einzelne Modellrechnungen
vor. Welche Auswirkungen Aufkommens- und Verbrauchsrückgänge auf das Gesamtnetz
haben werden, entzieht sich bisherigen Erfahrungen, da sich die kumulierte
Wirkung verschiedener Stadtumbaumaßnahmen auf die Gesamtnetze erst
zeitverzögert zeigen wird (INTERVIEWS 1, 7).
- Daten zu Absatzrückgängen und möglichen Kosten- und Preissteigerungen sind
sensible Unternehmensdaten und können von den Ver- und Entsorgern daher
nicht zur Verfügung gestellt werden (INTERVIEW 1).
Die in dieser Arbeit dargestellten Schwellenwerte minimaler Dichten in schrumpfenden
Städten können aufgrund der eingeschränkten Datenbasis nicht den Anspruch
allgemeingültiger Werte erheben, sondern bilden einen Grundstein, an den künftig
zu ermittelnde Werte anknüpfen können. Die aus der Datenbasis gewonnenen Werte
stehen allerdings in einem plausiblen Zusammenhang, so dass sich die Validität
der Schlussfolgerungen erhöht. Mit Hilfe der in der Arbeit dargestellten Ansätze zur
Annäherung an Schwellenkorridore minimaler Dichten aus Sicht der stadttechnischen
Infrastruktur lassen sich problemlos weitere Schwellenwerte ermitteln, sobald