Dichte und Schrumpfung - Leibniz-Institut für ökologische ...

Dichte und Schrumpfung – Christiane Westphal IÖR Schriften │ Band 49 • 2008 73
baulicher Entwicklungen aus der Fläche. Die stark zurückgehende Belegungsdichte
der Wohnungen stellt uns darüber hinaus vor die Frage, ob und wie wir
durch Verdichtung die schon vorhandenen Infrastruktureinrichtungen voll ausschöpfen
können.“ (MÜLLER-IBOLD 1978, 131).
Diese Probleme der Tragfähigkeit von Infrastrukturen werden vor allem für ländliche
Räume diskutiert (BURBERG, WIENEKE 1989; WINKEL 1989, 329ff.), zum Teil jedoch
auch für wachstumsstarke Verdichtungsregionen (WINKEL 1989, 270ff.).
In Abbildung 18 werden die Dichteziele der späten 1970er und der 1980er Jahre
zusammenfassend dargestellt, umgerechnet auf Einwohner je ha Nettowohnbauland.
Deutlich wird die Einheitlichkeit der Dichteziele von ca. 200 Einwohnern je ha
Nettowohnbauland. Dieses Ziel liegt unterhalb der zulässigen Höchstgrenze des
Maßes baulicher Nutzung für Wohngebiete entsprechend der BauNVO von 1977 mit
300 Einwohnern je ha Nettowohnbauland.
Abbildung 18: Dichteziele im Rahmen der behutsamen Stadterneuerung
und der ökologischen Stadt (Eigene Darstellung)
Einwohner je ha netto
400
350
300
250
200
150
100
Gassner 1978 Müller-Ibold
1978
BauNVO 1977 Hecking et al.
1980
BMBau 1986
3.3.4 Die BauNVO von 1977 – Der Trend zur moderaten Verdichtung
Die BauNVO von 1977 steht bezüglich der Höchstmaße der baulichen Nutzung von
Wohngebieten in weitgehender Kontinuität mit der vorherigen Fassung von 1968 (zu
den Höchstmaßen baulicher Nutzung siehe daher Tabelle 8 zur BauNVO von 1968).
Es erfolgt keine weitere Anhebung der zulässigen Höchstmaße baulicher Nutzung,
auch wenn sich eine deutliche Zunahme der individuellen Wohnflächeninanspruchnahme
vollzogen hat, von 23,8 m² (entspricht 29,8 m² Bruttogeschossfläche) in
1968 auf 31,1 m² (entspricht 38,9 m² Bruttogeschossfläche) im Jahr 1978 (s. Anhang
III). Demnach ist in diesem Zeitraum bei gleichbleibender Bebauungsdichte
von einem Rückgang der Wohndichten auszugehen (FICKERT, FIESELER 1969, § 17
Tz 1).
Die Kommentierung der BauNVO von 1977 verdeutlicht, analog zur damaligen Bevorzugung
moderater Dichten, eine Abkehr von der 1968 vorherrschenden Tendenz
der Verdichtung. FICKERT UND FIESELER (1969, § 17 Tz. 1) verweisen darauf, dass
vereinzelt auch eine Rückkehr zu den Höchstmaßen baulicher Nutzung von 1962