Dichte und Schrumpfung - Leibniz-Institut für ökologische ...

Dichte und Schrumpfung – Christiane Westphal IÖR Schriften │ Band 49 • 2008 137
jeweiligen Kinderjahrgänge an der Gesamtbevölkerung ausgegangen wird. So nehmen
REINHARDT, TRUDEL (1979, 43) auf der Grundlage der damaligen Verhältnisse
in Baden-Württemberg an, dass der prozentuale Anteil eines Geburtsjahrgangs an
der Bevölkerung 1,13 % beträgt. Auf dieser Grundlage definieren sie Orientierungswerte
einer Dichte von 120 Einwohnern je ha Bruttowohnbauland für die Sicherstellung
der fußläufigen Erreichbarkeit (350 m) des Kindergartens bei einer angenommen
erforderlichen Mantelbevölkerung von 3.000 Einwohnern. In Sachsen werden
für die derzeitigen Jahrgänge im Kindergartenalter allerdings nur noch Anteile von
ca. 0,75 % der Gesamtbevölkerung erreicht (Eigene Berechnungen auf Grundlage
von Daten des STATISTISCHEN LANDESAMTS SACHSEN 2005, 37f.). Geht man wie
REINHARDT und TRUDEL von einem Versorgungsgrad von 0,75 eines Jahrgangs sowie
von einer Gruppengröße von 25 Kindern je Jahrgang aus, ergibt sich bei der
aktuell deutlich geringeren Kinderdichte eine erforderliche Mantelbevölkerung von
4.400 Einwohnern, während auch bei aktuellen Orientierungswerten noch von einer
Mantelbevölkerung von 2.000-3.000 Einwohnern ausgegangen wird (KORDA 2005,
122). Bei Beibehaltung des Ziels einer fußläufigen Erreichbarkeit in maximal 350 m
Entfernung ist dementsprechend eine höhere Einwohnerdichte von 180 Einwohnern
je ha Bruttowohnbauland erforderlich. Ebenso würde sich der von REINHARDT, TRU-
DEL (1979, 44) formulierte Zielwert einer Einwohnerdichte von 100 Einwohnern je ha
Bruttowohnbauland zur Gewährleistung der fußläufigen Erreichbarkeit (max. 700 m)
einer vierzügigen Grundschule mit einer Klassenstärke von 26 Schülern auf eine
erforderliche Einwohnerdichte von 180 Einwohnern je ha erhöhen.
Ebenso ist zu berücksichtigen, dass die in Tabelle 27 aufgelisteten Richt- und Orientierungswerte
derzeit bereits nicht eingehalten werden können, vor allem im gering
besiedelten ländlichen Raum. So ermittelten SIEDENTOP et al. (2006, 82) anhand
einer Modellrechnung für die Region Havelland-Fläming folgende status-quo-
Verteilung der aktuellen Entfernungen zwischen Wohnung und Einrichtung (dargestellt
am Beispiel Grundschule).
Tabelle 28: Ermittelte Entfernung zwischen Wohnung und Grundschule in
der Region Havelland-Fläming unter status-quo Bedingungen 2003
(Modifizierte Darstellung nach SIEDENTOP et al. 2006, 82)
Wohnort der Nachfrager Für 50% … Für 75%... Für 95%...
(Gemeindetyp) … der Nachfrager ist die nächste Grundschule nicht weiter entfernt als
Gering verdichtet 2,5 km 4,4 km 7,3 km
Moderat verdichtet 1,1 km 1,8 km 3,7 km
Verdichtet 0,7 km 1,2 km 2,1 km
Der vielfach genannte Orientierungswert einer maximalen Entfernung von 700 m bis
zur nächsten Grundschule (KORDA 2005, 123; REINHARDT, TRUDEL 1979, 44) kann
demzufolge lediglich für 50 % der Nachfrager in den verdichteten Gemeinden der
Region erreicht werden.
5.2.2 Soziale Infrastruktur und Schrumpfung
Sowohl Bevölkerungsrückgänge als auch der demographische Wandel haben Auswirkungen
auf die Tragfähigkeit von Einrichtungen der sozialen Infrastruktur. Im Folgenden
werden die generellen Auswirkungen dieser Prozesse beschrieben, der
Anstieg der Pro-Kopf-Kosten bei sinkenden Dichten dargestellt sowie Tragfähigkeitsschwellen
von Einrichtungen der sozialen Infrastruktur diskutiert.