Dichte und Schrumpfung - Leibniz-Institut für ökologische ...

Dichte und Schrumpfung – Christiane Westphal IÖR Schriften │ Band 49 • 2008 221
lungsentwicklung aus. Wesentliche Elemente dieses Nachhaltigkeitsszenarios sind
(SIEDENTOP et al. 2006, 171ff.):
- eine begrenzte Flächeninanspruchnahme für Siedlungs- und Verkehrszwecke,
- eine Stärkung gewachsener Zentren sowie
- die Sicherung einer guten nahräumlichen Erreichbarkeit von Arbeitsplätzen, Versorgungsstätten
und Infrastruktureinrichtungen.
Eine Verfolgung des Nachhaltigkeitsszenarios reduziert die jährlichen infrastrukturellen
Gesamtkosten für die stadttechnische Infrastruktur (Schmutzwasser, Regenwasser,
Trinkwasser, Straßen, Fernwärme) um 15 % gegenüber dem Trendszenario
(SIEDENTOP et al. 2006, 206).
Bei einem Vergleich der Veränderung der Pro-Kopf-Kosten in Abhängigkeit der
Entwicklung der Siedlungsdichte für beide Szenarien zeigt sich eindeutig, dass mit
rückläufiger Siedlungsdichte die Kosten für die Bereitstellung technischer Infrastrukturleistungen
steigen. Bei einem Rückgang der Dichte um ein Prozent wird von einem
Kostenanstieg von mindestens einem Prozent ausgegangen. Der Vergleich
des von einer höheren Dichte ausgehenden Nachhaltigkeitsszenario mit einem
Steigerungswert 0,9 und des von geringeren Dichten ausgehenden Trendszenario
mit einer Steigerungsrate von 1,4 verdeutlicht, dass Bevölkerungsrückgänge in
Siedlungsstrukturen geringer Dichte zu höheren Kostensteigerungen führen als in
Strukturen höherer Dichte.
Infrastrukturfolgekosten auf kommunaler Ebene
SCHMIDT (2004) modelliert die infrastrukturellen Kosten des Stadtumbaus für die
Kommune Johanngeorgenstadt im oberen Westerzgebirge, die mit einem Einwohnerrückgang
von 9.000 Einwohnern im Jahr 1990 auf 6.000 Einwohner im Jahr 2002
besonders von Schrumpfungsprozessen betroffen ist. Langfristig wird ein Rückgang
auf 4.000 Einwohner erwartet. Betrachtet werden vier mögliche Varianten der Siedlungsentwicklung:
- Die ‚Status-Quo-Variante’ geht von einer ungesteuerten Leerstandsentwicklung
ohne Rückbau aus.
- Variante 1 ‚Konzentration der Siedlungsgebiete auf stadttechnisch günstigen Korridor’
beinhaltet einen Rückbau von 1.400 Wohneinheiten größtenteils in den
dünn besielten Stadtgebieten außerhalb des als stadttechnisch günstig ermittelten
Korridors.
- Variante 2 ‚Flächiger Rückbau Neustadt / Plattenbaugebiet Pulverturm’ geht von
einem Rückbau von 2.100 Wohneinheiten aus. Zwar erfolgt der Rückbau vor allem
in stadttechnisch günstig erschlossenen Gebieten, jedoch wird der Rückbau
ganzer Netzteile ermöglicht.
- Variante 3 ‚Rückbau nach Studie zur Siedlungs- und Freiraumentwicklung’ sieht
einen gestreuten Rückbau von 1.400 Wohneinheiten vor, der eine polyzentrale
Stadtstruktur entstehen lässt und ein geringes stadttechnisches Rückbaupotenzial
bietet.
Alle genannten Varianten gehen von einem Komplettrückbau des Fernwärmenetzes
aus. Tabelle 57 stellt die Ergebnisse der Szenarien zusammenfassend dar. Zunächst
wird deutlich, dass unabhängig davon, welche Variante gewählt wird, die
Kosten für die Bereitstellung der Stadttechnik steigen werden, in Folge der Verteilung
der verbleibenden Fixkosten auf immer weniger Nutzer. Allerdings unterscheiden
sich die Varianten im Umfang der prognostizierten Kostensteigerungen: