Dichte und Schrumpfung - Leibniz-Institut für ökologische ...

238 IÖR Schriften │ Band 49 • 2008 Dichte und Schrumpfung – Christiane Westphal
Um siedlungsstrukturellen Unterschieden Rechnung zu tragen, werden die Schwellenkorridore
differenziert für die in ostdeutschen Städten relevanten Stadtstrukturtypen
erarbeitet. Die Modellrechnungen basieren auf Daten zu typischen Dichten und
Infrastrukturaufwänden der verschiedenen Strukturtypen. Die Grundlagendaten der
Modellierung werden in Kapitel 9.2.1 dargelegt und eingeschätzt.
Auf der Basis der in Kapitel 8 aufgezeigten Auswirkungen von Dichterückgängen auf
die stadttechnische Infrastruktur ergeben sich verschiedene Grenzen in Bezug auf
Aufwand, Finanzierbarkeit und Funktionsfähigkeit der stadttechnischen Infrastruktur.
Auf dieser Grundlage werden im Folgenden Schwellenwerte minimaler Dichten aus
Sicht der stadttechnischen Infrastruktur bestimmt:
- Dichterückgänge im Zuge von Schrumpfungsprozessen führen zu einem Anstieg
des Infrastrukturaufwands. Dabei kann – differenziert nach Stadtstrukturtypen –
diejenige Schwelle bestimmt werden, ab der eine überproportionale Steigerung
des Infrastrukturaufwands erfolgt (Kapitel 9.2.2).
- Am stärksten von Funktionsbeeinträchtigungen ist die Schmutzwasserentsorgung
betroffen, bei der eine Minderauslastung der Netze zu einem vollständigen
Funktionsverlust führen kann. Diese Schwelle des Funktionsverlusts wird herangezogen,
um Schwellenkorridore minimaler Dichten aus Sicht der technischen
Funktionsfähigkeit zu bestimmen (Kapitel 9.2.3).
- Schwellenkorridore minimaler Dichten ergeben sich vor allem auch aus Wirtschaftlichkeitsüberlegungen.
So können Funktionsverluste der stadttechnischen
Infrastrukturen durch einen Umbau der Systeme und einen entsprechenden
Einsatz von Investitionen weitestgehend aufgefangen werden. Dies würde
allerdings zu unverhältnismäßig hohen Kosten der Ver- und Entsorgung führen.
Bezogen auf die Stadtumbaugebiete ist die ökonomische Tragfähigkeit der Wasserver-
und -entsorgung dann gefährdet, wenn die quartiersbezogenen Kosten
das quartiersbezogene Gebührenaufkommen überschreiten. Bei der Fernwärmeversorgung
ergibt sich die ökonomische Tragfähigkeit anhand einer Wirtschaftlichkeitsgrenze,
die anhand der Wärmebedarfsdichte angegeben werden kann
(Kapitel 9.2.4).
Abschließend werden die Schwellenkorridore minimaler Dichten aus Sicht der stadttechnischen
Infrastruktur in einer Synopse zusammenfassend dargestellt (9.2.5).
Neben den Werten minimaler Bebauungs- und Einwohnerdichten, die stark von den
in 9.2.1 gesetzten Grundannahmen abhängen, werden dabei auch Schwellen eines
maximalen Bevölkerungsrückgangs angegeben. Diese ermöglichen es auch bei von
den Grundannahmen abweichenden Ausgangswerten, Schwellenkorridore minimaler
Dichte für verschiedene Stadtstrukturtypen zu bestimmen.
9.2.1 Grundlagendaten der Modellierung
Die Grundlagendaten für die Modellierung basieren auf zwei Studien, die sich intensiv
mit Bebauungs- und Einwohnerdichten verschiedener Stadtstrukturtypen auseinandersetzen.
Im Folgenden werden die aus diesen Studien gewonnen Daten zu
Dichten und Längen der Erschließungsnetze dargelegt und deren Validität bewertet.
Daten der Dichten und der Längen der Erschließungsnetze
SIEDENTOP et al. 2006 modellieren die Infrastrukturfolgekosten der Siedlungsentwicklung
für die Region Havelland-Fläming. Annahmen zu Bebauungs- und Einwohnerdichten
werden anhand von Literaturangaben sowie eigenen Berechnungen