Dichte und Schrumpfung - Leibniz-Institut für ökologische ...

Dichte und Schrumpfung – Christiane Westphal IÖR Schriften │ Band 49 • 2008 277
DIE VIELFÄLTIGEN FOLGEWIRKUNGEN ZUKÜNFTIG ZU ERWARTENDER SCHRUMPFUNGS-
PROZESSE IN WESTDEUTSCHEN STÄDTEN SIND FRÜHZEITIG IN DER SIEDLUNGSPLANUNG
ZU BERÜCKSICHTIGEN
Auch für westdeutsche Städte gilt, dass unter ceteris-paribus-Bedingungen eine
dichtere Stadt eine kostengünstigere Ver- und Entsorgung ermöglicht. Im Hinblick
auf die Langfristigkeit heutiger siedlungsstruktureller Entscheidungen, die einen
maßgeblichen Einfluss auf die künftige Finanzierbarkeit stadttechnischer (sowie
verkehrstechnischer und sozialer) Infrastrukturen haben, sind frühzeitig solche Pfade
der Siedlungsentwicklung einzuschlagen, die eine Sicherung angemessener
Dichten ermöglichen.
Entsprechend den in dieser Arbeit dargelegten Erkenntnissen sollte weder eine absolute
Verdichtung noch eine Ausdünnung der Siedlungsstruktur angestrebt werden.
Vielmehr geht es um die Sicherung solcher Dichten, die einerseits eine langfristige
Finanzierbarkeit von Infrastrukturen gewährleisten und andererseits auch eine ausreichende
Freiraumversorgung sowie die Befriedigung von Wohnwünschen nach
geringeren Dichten ermöglichen.
Gerade in westdeutschen Städten, die kurzfristig noch eine Phase des Wachstums
erfahren, bevor sie in einen Schrumpfungsprozess eintreten, ist von besonderer
Bedeutung, die künftige Ausweitung und Ausdünnung der Siedlungsfläche zu vermeiden.
Hierzu sollte auf Neuausweisungen von Bauland auf der Grünen Wiese
weitestgehend verzichtet werden.
FÜR STADTPLANER UND VER- UND ENTSORGER IN WESTDEUTSCHEN STÄDTEN ZEIGT
SICH DIE HERAUSRAGENDE BEDEUTUNG EINER KOORDINIERTEN SIEDLUNGS- UND
INFRASTRUKTURPLANUNG
Gerade unter Schrumpfungsbedingungen kann die stadttechnische Erschließung
nicht mehr als eine der Siedlungsentwicklung nachgeordnete Planung betrieben
werden.
- Um unverhältnismäßig hohe Aufwands- und Kostensteigerungen der stadttechnischen
Ver- und Entsorgung zu vermeiden, ist auch in westdeutschen Städten eine
ungesteuerte Ausdünnung der Siedlungsstruktur an den Hauptnetzachsen der
stadttechnischen Infrastruktur zu vermeiden.
- Zukünftige teilstädtische Bevölkerungsrückgänge sind frühzeitig bei der Dimensionierung
der Netze und Anlagen der stadttechnischen Infrastruktur zu berücksichtigen.
So zeigt sich auch für westdeutsche Städte die Notwendigkeit, frühzeitig eine koordinierte
Siedlungs- und Infrastrukturplanung zu betreiben, um spätere Kosten- und
Aufwandssteigerungen vorab zu vermeiden.
12.4 Weiterer Forschungsbedarf
Prozesse der Schrumpfung und der Ausdünnung der Siedlungsstruktur sind komplex
und stehen in Wechselwirkung mit zahlreichen planerischen Handlungsfeldern.
Aufgrund dieser hohen Komplexität sind bisher nicht alle Folgewirkungen dieser
Prozesse geklärt, geschweige denn in der Planungspraxis berücksichtigt. Vor diesem
Hintergrund ergibt sich eine Vielzahl weiterer Forschungsbedarfe.
Während bei der Bewältigung der stadttechnischen Folgewirkungen der Stadtumbauprozesse
auf der Quartiersebene bereits Erfahrungen bestehen, fehlen Erkennt-