Dichte und Schrumpfung - Leibniz-Institut für ökologische ...

Dichte und Schrumpfung – Christiane Westphal IÖR Schriften │ Band 49 • 2008 233
über die Abschreibung der Anpassungsinvestitionen hinaus Bestand haben. Ein
kurzfristiges Anpassen der Rückbaustrategie an den sich entwickelnden Leerstand
erweist sich aus der Sicht der Versorger als sehr ungünstig (INTERVIEW 5).
9.1.2 Rückbau von außen nach innen
In Folge der starken Betroffenheit von Dichterückgängen besteht aus Sicht der
Stadttechnik beim Stadtumbau die Zielrichtung eines flächenhaften Rückbaus und
einer Sicherung ausreichender Dichten. Dies kann sowohl durch eine koordinierte
Siedlungs- und Infrastrukturplanung als auch durch finanzielle Ansätze unterstützt
werden.
Sicherung der Verdichtung durch Rückbau von außen nach innen
Betreiber der stadttechnischen Infrastruktur haben ein großes Interesse, die Ausdünnung
ihrer Versorgungsgebiete zu verhindern (HERZ 2004, 17). Allerdings ist der
hierfür erforderlich flächenhafte Rückbau aus Sicht anderer Akteure mit Schwierigkeiten
verbunden. Diese ergeben sich z. B. bei hochwertig sanierten Gebäuden am
Siedlungsrand (LINDNER, BUHTZ 2006, 17) oder bei einem Verbleiben öffentlicher
Einrichtungen, die auch weiter versorgt werden müssen, an den Endsträngen der
Netze (INTERVIEW 6; KOZIOL, WALTHER 2002, 35). Die Umsetzung eines flächenhaften
Rückbaus wird weiterhin behindert durch bestehende Eigentumsstrukturen
(LINDNER, BUHTZ 2006, 17) und gegenläufige Handlungszwänge der Grundstückseigentümer
sowie der Wohnungswirtschaft (z. B. Verwertungsinteressen, Altschuldenentlastung,
rechtliche und vertragliche Regelungen) (INTERVIEWS 1, 6).
Trotz dieser anerkannten Probleme eines flächenhaften Rückbaus von den Netzenden
besteht inzwischen weitgehend Einigkeit darüber, dass die Sicherung einer ausreichenden
baulichen Dichte zur Gewährleistung der Effizienz der stadttechnischen
Infrastruktur ein vorrangiges Ziel ist, das einem dispersen Rückbau auf jeden Fall
vorzuziehen ist (KOZIOL, WALTHER 2006, 269; LINDNER, BUHTZ 2006, 17). Dabei sollten
die folgenden Grundsätze berücksichtigt werden:
- Der Rückbau sollte von außen nach innen erfolgen, ausgehend von den Endsträngen
der infrastrukturellen Netze (HERZ et al. 2005, 12; INTERVIEW 1; SCHIL-
LER, SIEDENTOP 2005, 89).
- Der Flächenabriss ist einem punktuellem Abriss vorzuziehen, zur Vermeidung
disperser Siedlungsstrukturen und zur Ermöglichung der kompletten Stilllegung
der Infrastruktur (HERZ et al. 2005, 12; INTERVIEW 7; KOZIOL, WALTHER 2006,
269).
- Zur Sicherung einer hohen Liniendichte an den Hauptnetzachsen sollten kompakte
Siedlungsschwerpunkte gewahrt und ggf. weiter verdichtet werden (INTER-
VIEW 1, 6; TIETZ 2006, 164).
- Bei städtebaulichen Umstrukturierungen sollten vorhandene Netze genutzt werden
(FREUDENBERG, KOZIOL 2003, 15).
- Neubauaktivitäten an mittel- und langfristig minderausgelasteten Netzen und in
potenziellen Abrissgebieten sind zu vermeiden (FREUDENBERG, KOZIOL 2003, 15;
SCHILLER, SIEDENTOP 2005, 89).
- Standortentscheidungen sollten sich an der bestehenden Dimensionierung von
Infrastrukturen orientieren, z. B. durch innerstädtische Baulandausweisungen