Dichte und Schrumpfung - Leibniz-Institut für ökologische ...

Dichte und Schrumpfung – Christiane Westphal IÖR Schriften │ Band 49 • 2008 123
Exkurs 10: Das Hamburger Dichtemodell
Zur Stärkung des im Entwicklungsmodell für Hamburg und das Umland von 1969 dargestellten
Achsenkonzepts, das eine Konzentration der Siedlungsentwicklung entlang in das Umland
reichender Entwicklungsachsen vorsah, wurde im Jahr 1969 für Hamburg ein Dichtemodell
entwickelt. Im Sinne einer integrierten Siedlungs- und Verkehrsplanung liefert dieses
Dichtemodell einen Orientierungsrahmen für die im Einzugsbereich von Schnellbahnhaltestellen
des radial auf die Hamburger City ausgerichteten S-Bahnnetzes anzustrebende bauliche
Dichte (FREIE UND HANSESTADT HAMBURG 1980). Das Modell sieht eine konzentrische
Verdichtung der Wohnbebauung um die Haltestellen von leistungsfähigen Schnellbahnlinien
mit nach außen stufenweise fallenden Bebauungsdichten vor. Damit wird eine schnelle Erreichbarkeit
der Haltestellen durch die Fahrgäste, eine schnelle Erreichbarkeit eines vielfältigen
großstädtischen Angebots sowie die Gewährleistung verkehrswirtschaftlicher Erfordernisse
eines hohen Fahrgastaufkommens angestrebt. An den Schnellbahnhaltestellen sollen
dichte Wohngebiete hoher Lebensqualität entstehen (KRÜGER et al. 1972, 293).
Als Obergrenze einer wohnbaulichen Nutzung wird eine GFZ von 1,5 angenommen. Diese
bereits über die generellen Höchstwerte der BauNVO 1968 mit einer GFZ von 1,2 hinausgehende
Dichte erfordere allerdings eine besondere städtebauliche und verkehrliche Lagegunst,
sei nur im Einzelfall sinnvoll und nur bei einer Stapelung verschiedener Nutzungen
möglich (KRÜGER et al. 1972, 294). Für das Dichtemodell wird im Bereich der städtischen
Achsen eine maximale Fußwegeentfernung von 600 m (entsprechend 8,5 min Fußweg), für
regionale Achsen von 700 m (entsprechend 10 min Fußweg) angenommen.
Tabelle 19: Hamburger Dichtemodell – Bereich städtischer Achsen
(KRÜGER et al. 1972, 293)
Zone
Luftlinienentfernung
zur Schnellbahnhaltestelle
Fläche
Obergrenzen
der GFZ für
Wohngebiete
mittlere GFZ
maximal
erreichbare
Einwohnerzahl
Kernzone bis 300 m 28 ha 1,5 1,3 3.500
Mittelzone > 300-< 600 m 85 ha 1,2 0,9 14.500
Randzone > 600 m variabel – ca. 0,3-0,6 variabel
Im Jahr 1980 wurde das Dichtemodell fortgeschrieben. Zwar wird weiter an dem Konzept der
Verdichtung an den Haltestellen der Schnellbahn festgehalten, doch werden hierbei, analog
zur vorherrschenden stadtplanerischen Diskussion in den 1980er Jahren (s. Kapitel 3.3),
ausdrücklich die Grenzen der Verdichtung betont, die auch für diese Bereiche zu berücksichtigen
seien: erhaltenswerte Siedlungs- und Sozialstrukturen, Belange des Umweltschutzes,
die Bedeutung von Freiflächen für die Stadtqualität und die Wünsche der Wohnbevölkerung
nach verschiedenen Wohnformen. Ferner seien nicht nur Wohnnutzungen innerhalb der
Einzugsbereiche der Schnellbahnhaltestellen (600 m-Radius) zu verdichten, sondern es
seien auch Dichtevorgaben für andere Nutzungen erforderlich. Somit werden für das Hamburger
Dichtemodell von 1980 differenziertere Ziele gesetzt, unterschieden nach den Baugebietstypen
der BauNVO und nach Dichtetypen niedriger, mittlerer und hoher Dichten (s.
Tabelle 20).
Tabelle 20: Dichteziele des Hamburger Dichtemodells von 1980
(FREIE UND HANSESTADT HAMBURG 1980)
Art der baulichen
Nutzung
Dichtetyp 1:
‚hohe Dichte’
(innere Stadt)
Maß der baulichen Nutzung (GFZ)
Dichtetyp 2:
‚mittlere Dichte’
(äußere Stadt)
Dichtetyp 3:
‚niedrige Dichte’
(äußere Stadt)
Wohngebiete: allgemeine (WA),
reine (WR), besondere (WB)
1,0-1,2 0,7-0,9 0,4-0,6
Mischgebiete (MI) 1,0-1,2 0,7-0,9 0,4-0,6
Kerngebiete (MK) 1,5-2,4 1,0-1,5 0,6-0,8
Gewerbegebiete (GE) 0,8-2,4 0,6-2,0 0,6-1,5