Dichte und Schrumpfung - Leibniz-Institut für ökologische ...

Dichte und Schrumpfung – Christiane Westphal IÖR Schriften │ Band 49 • 2008 235
Von besonderer Bedeutung ist eine stärkere Einflussnahme der Ver- und Entsorger
auf die Reihenfolge des Rückbaus (INTERVIEWS 3, 4), zumal sie die Kosten des
Stadtumbaus bisher weitestgehend selber tragen müssen (HERZ et al. 2005, 12).
Im Interesse eines integrierten Stadtumbaus ergeben sich jedoch auch Verpflichtungen
für die Akteure der Ver- und Entsorgungswirtschaft.
- Diese müssen sich aktiv und kontinuierlich in den Stadtumbauprozess einbringen.
In diesem Kontext sollten kostengünstige Erschließungs- und Interimslösungen
erarbeitet und die Erneuerungsstrategie an den Prozess des Stadtumbaus
angepasst werden, um die Nutzung von Synergieeffekten zu ermöglichen
(HERZ et al. 2002, 57).
- Auch ergibt sich die Notwendigkeit der Stadtplanung fehlende Daten zu den Auslastungszuständen
von Netzen bereitzustellen (INTERVIEW 6).
Anzustreben ist weiterhin eine frühzeitige Kommunikation zwischen Wohnungswirtschaft
und Stadttechnik unter Moderation der Kommunen (INTERVIEW 2). Mögliche
Instrumente sind Arbeitsgruppen zur technischen Infrastruktur im Stadtumbauprozess,
Arbeitshilfen oder auch Verträge zwischen den Akteuren des Stadtumbaus
(LINDNER, BUHTZ 2006, 18).
Eine weitere Voraussetzung für eine koordinierte Stadtumbau- und Infrastrukturplanung
ist die Mitwirkungsbereitschaft aller Wohnungseigentümer in den Stadtumbau-
und Rückbaugebieten. So führt gerade in Gebieten eines flächenhaften Abrisses der
Verbleib einzelner Gebäude, deren Eigentümer sich nicht am Stadtumbau beteiligen,
zu einem erhöhten Aufwand für die Stadttechnik. Im Idealfall sollte ein Kompromiss
zwischen den Interessen der Kommune, der Wohnungswirtschaft und der
Versorgungswirtschaft erreicht werden, mit klaren Absprachen über die zeitliche und
räumliche Organisation von Umbau und Rückbau (BMVBS, BBR 2007, 63).
Finanzielle Ansätze zur Unterstützung eines Rückbaus von außen nach innen
Auch mit Hilfe finanzieller Ansätze (z. B. in der Tarifgestaltung oder Förderpolitik)
kann ein flächenhafter Rückbau von außen nach innen unterstützt werden.
Wie bereits dargelegt wurde, spiegeln die aktuellen Tarife der stadttechnischen Ver-
und Entsorgung nicht die Kostendifferenzen der Ver- und Entsorgung in Stadtgebieten
verschiedener Dichten wider. Gerade im Zuge von weiteren Dichterückgängen
ist die gängige Abrechnungspraxis einheitlicher Tarife für Versorgungsgebiete unterschiedlicher
Dichte zu hinterfragen (TIETZ 2006, 166). Vorgeschlagen wird z. B.
die Entwicklung von Tarifzonenmodellen, die unterschiedliche Infrastrukturaufwände
in Gebieten verschiedener Dichte berücksichtigen und sich positiv auf die Sicherung
dichter und erschließungsgünstiger Gebiete auswirken (HERZ et al. 2005, 12;
MARSCHKE 2004, 86, 2005, 29ff.). MARSCHKE et al. (2005, 30) gehen davon aus,
dass sich eine verursachergerechte Kostenanlastung am besten durch ein raumbezogenes
Dichtemodell erreichen lässt, das den Erschließungsaufwand typischer,
unterschiedlich dicht besiedelter Siedlungsstrukturen berücksichtigt.
Angestrebt wird eine finanzielle Förderung infrastruktureller Rückbaumaßnahmen
bei Nachweis einer zukünftigen Gebühren- und Preisstabilität (MARSCHKE 2004, 86),
die seit 2006 mit der Aufnahme der Rückführung städtischer Infrastruktur als Fördertatbestand
der Städtebauförderung gewährt wird. Zu vermeiden sind allerdings Förderungen
nach dem Gießkannenprinzip (MARSCHKE 2004, 86). Um einer flächenhaften
Förderung entgegen zu wirken, ist im Land Sachsen die Förderfähigkeit auf sol-