Dichte und Schrumpfung - Leibniz-Institut für ökologische ...

270 IÖR Schriften │ Band 49 • 2008 Dichte und Schrumpfung – Christiane Westphal
ze und Anlagen der stadttechnischen Infrastruktur (sowie der verkehrstechnischen
und der sozialen Infrastruktur) getroffen werden können. Stadtplanerische Festsetzungen
in Bebauungsplänen hingegen werden über die Geschossflächenzahlen und
damit die Bebauungsdichte getroffen.
Die Steuerung des Stadtumbaus aus Sicht der Stadttechnik erfordert demnach die
Berücksichtigung sowohl von Einwohnerdichten (Nettowohndichte in Einwohner je
ha Nettowohnbauland) als auch von Bebauungsdichten (Geschossflächendichten
/ Geschossflächenzahlen).
EINE DIFFERENZIERUNG VON DICHTEZIELEN NACH STADTSTRUKTURTYPEN TRÄGT DER
HETEROGENITÄT RÄUMLICHER STRUKTUREN RECHNUNG
Heterogenität ist ein wesentliches Merkmal städtischer Strukturen. Dementsprechend
variieren die Bebauungs- und Einwohnerdichten über das Stadtgebiet. Eine
Differenzierung nach Stadtstrukturtypen, die wesentliche Merkmale der Bebauungsund
Erschließungsstrukturen sowie typische Dichten abbilden, trägt dieser Heterogenität
räumlicher Strukturen Rechnung. Vor diesem Hintergrund sollten Zielsetzungen
angemessener Dichten nach Stadtstrukturtypen differenziert werden, was in
dieser Arbeit für den Bereich der Stadttechnik erstmals systematisch erfolgt. Ebenso
ist die großräumige Lage zu berücksichtigen und nach Dichten im städtischen, suburbanen
und ländlichen Raum zu unterscheiden. Dies gilt insbesondere für den
Strukturtyp der gründerzeitlichen Blockbebauung, in dem je nach regionaler Lage
sehr starke Dichtedifferenzen bestehen.
ZIELRICHTUNGEN DER DICHTEENTWICKLUNG SOWIE QUANTIFIZIERTE ZIELWERTE ANGE-
MESSENER DICHTEN AUS SICHT DER STADTTECHNISCHEN INFRASTRUKTUR LIEFERN EINE
WICHTIGE ENTSCHEIDUNGSGRUNDLAGE FÜR STADTUMBAUPROZESSE
Aufgrund der hohen Fixkostenintensität, technischer Unteilbarkeiten und der Leitungsgebundenheit
ist die stadttechnische Ver- und Entsorgung in besonderem Maße
von Schrumpfungsprozessen betroffen. Zielkorridore angemessener Dichten aus
Sicht der stadttechnischen Infrastruktur liefern dabei wichtige Orientierungswerte,
um kritische Schwellen überproportionaler Steigerungen des Erschließungsaufwands,
Verluste der technischen Funktionsfähigkeit sowie Schwellen der ökonomischen
Tragfähigkeit aufzuzeigen.
Die Anwendung aufeinander abgestimmter quantifizierter und qualitativer Kriterien
zur Bestimmung angemessener Dichten entspricht dabei den aktuellen Tendenzen
zum Umgang mit Zielkriterien, wie z. B. im Rahmen der indikatorengestützten Erfolgskontrolle
des Forschungsfelds „Städte der Zukunft“.
BEI EINER UNGESTEUERTEN ENTDICHTUNG SCHRUMPFENDER STÄDTE SIND DERZEITIGE
STANDARDS DER VER- UND ENTSORGUNG MIT TRINKWASSER, ABWASSER UND FERN-
WÄRME WEDER FINANZIERBAR, NOCH ÖKOLOGISCH TRAGFÄHIG
Auch wenn die Dichte von Siedlungsstrukturen nicht allein entscheidend für die Kosten
der stadttechnischen Ver- und Entsorgung ist, so hat sich doch gezeigt, dass
unter ceteris-parisbus-Bedingungen eine kompakt schrumpfende Stadt kostengünstiger
ist.
- Dichte städtische Strukturen sind robust und können einen Bevölkerungsrückgang
zunächst abfedern, auch wenn es bereits bei geringeren Dichterückgängen
zu Kostensteigerungen kommt. Wird der Schwellenwert eines Bevölkerungsrück-