Dichte und Schrumpfung - Leibniz-Institut für ökologische ...

Dichte und Schrumpfung – Christiane Westphal IÖR Schriften │ Band 49 • 2008 13
- Schrumpfungsprozesse und Dichterückgänge führen zu abnehmenden Nutzerzahlen
der sozialen Infrastruktur und steigenden Kosten für die Träger der Einrichtungen.
Für Grundschulen wird z. B. davon ausgegangen, dass bei einem
Rückgang der Schülerzahlen um mehr als 40 bis 50 % ein überproportionaler
Anstieg der spezifischen Gesamtkosten pro Schüler erfolgt.
- Vor diesem Hintergrund sollten im Einzugsbereich von Einrichtungen der sozialen
Infrastruktur ausreichende Dichten gesichert werden, um eine langfristige Finanzierbarkeit
des Zugangs aller Bevölkerungsgruppen zu Angeboten der sozialen
Daseinsvorsorge sicherzustellen.
Auch die Freiraumversorgung steht in enger Wechselwirkung mit der städtebaulichen
Dichte. Das potenzielle Angebot an Freiräumen wird über die Bebauungsdichte
bestimmt, während die Nachfrage nach Freiräumen aus der Einwohnerdichte
resultiert.
- Bisher werden in Bezug auf eine angemessene Freiraumversorgung vor allem
Maximaldichten diskutiert. So kann eine private Freifläche von 15 m² je Einwohner
bei viergeschossiger Bauweise noch bis zu einer Geschossflächenzahl von
1,1 gewährleistet werden.
- Schrumpfungs- und Entdichtungsprozesse bieten gerade in verdichteten Stadtstrukturen
zunächst die Chance einer Verbesserung der Freiraumversorgung. Allerdings
bestehen auch Grenzen der Entdichtung. Bei einem Übermaß an freien
Flächen werden diese zunehmend als Leere und als Zeichen mangelnder Urbanität
erlebt. Gerade bei Freiräumen spezifischer Funktionen wie z. B. Sportflächen
kann es im Zuge von Schrumpfungs- und Entdichtungsprozessen zu Versorgungsdefiziten
kommen, wenn keine ausreichenden Finanzmittel für deren
Unterhaltung mehr zur Verfügung stehen.
Wechselwirkungen bestehen auch zwischen städtebaulicher Dichte und Wohnungsnachfrage.
Verschiedene Wohnbauformen, die jeweils von unterschiedlichen
Nachfragergruppen bevorzugt werden, unterscheiden sich in ihrer Dichte.
- Gerade auf Nachfragermärkten, wie sie derzeit in zahlreichen ostdeutschen
Städten bestehen, sind Wohnwünsche entscheidend dafür, welche Wohnungsbestände
dauerhaft nachgefragt werden und in welchen Wohnungsbeständen
sich Leerstände konzentrieren (werden). Auch wenn Wohnwünsche nach aufgelockerten
Wohnformen bisher dominieren, werden in jüngerer Zeit verstärkt
Wohnwünsche nach dichten und nutzungsgemischten Quartieren konstatiert, die
die Organisation des Alltags sowie die Vereinbarkeit von Beruf und Familie erleichtern.
Die Präferenz für höhere Dichten zeigt sich jedoch nur bei wenigen Lebensstiltypen
wie z. B. bei jüngeren Haushalten mit einer starken Karriere- und
Freizeitorientierung und bei älteren Haushalten.
- So dominiert auf den Wohnungsmärkten ostdeutscher Städte aktuell die Nachfrage
nach gering verdichteten Ein- und Zweifamilienhäusern. Besonders von
Nachfragerückgängen und damit Leerständen betroffen sind die Bestände des
gründerzeitlichen Altbaus (mit abnehmender Tendenz) und die Plattenbaubestände
der DDR (mit zunehmender Tendenz). Für die künftige Entwicklung der
Wohnungsnachfrage in ostdeutschen Städten wird von einer Fortsetzung dieses
Trends ausgegangen. Um langfristig eine Gefährdung der Tragfähigkeit von sozialen,
verkehrs- und stadttechnischen Infrastrukturen zu vermeiden, sollten die
verdichteten Wohnungsbestände des ‚Blocks’ und der ‚Platte’ so aufgewertet
werden, dass sie den Bedürfnissen der Nachfrager gerecht werden. Hierzu gehö-