Dichte und Schrumpfung - Leibniz-Institut für ökologische ...

Dichte und Schrumpfung – Christiane Westphal IÖR Schriften │ Band 49 • 2008 273
12 Ausblick: Praktische Anwendung, Handlungsempfehlungen
und Forschungsbedarf
12.1 Anwendungsmöglichkeiten für Stadtplaner, Ver- und Entsorger
und Wissenschaftler
STADTPLANER KÖNNEN DIE ERMITTELTEN KRITERIEN ALS GRUNDLAGE FÜR DIE ER-
STELLUNG LOKALSPEZIFISCHER DICHTEMODELLE NUTZEN
Für Stadtplaner bieten die nach Stadtstrukturtypen differenzierten Kriterien zur Bestimmung
angemessener Dichten eine Grundlage für die Erstellung lokaler Dichtemodelle.
Als informelle Planungsinstrumente auf der strategischen Ebene treffen
Dichtemodelle, die bisher vor allem in der Flächennutzungsplanung westdeutscher
Großstädte Anwendung fanden, räumlich differenzierte Zielaussagen zu angestrebten
Dichtekorridoren von Bestands- und Neubaugebieten.
Um von den stadtstrukturspezifischen Kriterien zu einem lokalen Dichtemodell zu
gelangen, genügt jedoch keine pauschale Übertragung der jeweiligen Zielwerte.
Vielmehr sollten zunächst für jedes Stadtgebiet anhand dessen besonderer Potenziale
und Defizite Zielprioritäten formuliert werden.
- Auch für ein und denselben Stadtstrukturtyp können, je nach spezifischer Ausgangssituation,
unterschiedliche Entwicklungsprioritäten bestehen. In Großwohnsiedlungen
in Plattenbauweise zum Beispiel liegt der Fokus oftmals auf der Sicherung
der technischen Funktionsfähigkeit und der ökonomischen Tragfähigkeit
der stadttechnischen Ver- und Entsorgung, so dass ein konzentrierter Rückbau
von den Netzenden angestrebt wird. Allerdings kann in einigen Gebieten dieses
Strukturtyps auch die Nutzung der Entdichtung zur Verbesserung der Freiraumversorgung
sowie zur Qualitätsverbesserung des Wohnungsangebots im Vordergrund
stehen.
- Festlegungen von Zielprioritäten beinhalten auch Entscheidungen darüber, welche
Bestandteile des stadttechnischen Systems (aber auch der Angebote des öffentlichen
Verkehrs und der sozialen Infrastruktur) unbedingt zu erhalten sind,
weil sie für unverzichtbar gehalten werden oder weil in ihnen größere Kapitalmengen
gebunden sind. Mit Hilfe der in dieser Arbeit dargestellten Kriterien und
Ansätze lassen sich Mindestdichten im Einzugsbereich der stadttechnischen
Netze und Anlagen bestimmen.
Stehen die Zielprioritäten für die jeweiligen Stadtgebiete fest, können die stadttechnischen
Dichtekriterien unter Einbeziehung der Kriterien anderer stadtplanerischer
Handlungsfelder genutzt werden, um lokalspezifische Dichteziele zu formulieren.
Neben den quantifizierten Zielkorridoren sollten hierbei auch die qualitativen Kriterien
Berücksichtigung finden. Je nach zentralörtlicher Lage, Stadtgröße und Lage
innerhalb der Stadt müssen Dichteziele ortsspezifisch angepasst werden. Hierbei ist
von den Ausgangsdichten des jeweiligen Gebiets vor dem Bevölkerungsrückgang
auszugehen. Solche Dichtemodelle für schrumpfende Städte können dabei auch
Eingang in die Erstellung von städtebaulichen Entwicklungskonzepten nach § 171b
BauGB finden.