Dichte und Schrumpfung - Leibniz-Institut für ökologische ...

154 IÖR Schriften │ Band 49 • 2008 Dichte und Schrumpfung – Christiane Westphal
in unterschiedlicher Weise auf die Freiraumversorgung auswirken, wie in Abbildung
41 dargestellt. Freiraumversorgung wird hier als eine Größe verstanden, die sich
zum einen aus einem ausreichenden quantitativen Freiraumversorgungsgrad und
zum anderen aus einer hohen Qualität der Freiräume ergibt.
Aufgrund der hohen Versorgungsdefizite ist in den verdichteten Stadtstrukturtypen
Block und Platte bei Entdichtung zunächst von einer Verbesserung der Freiraumversorgung
auszugehen, wenn im Zuge von Aufwertungsmaßnahmen die frei werdenden
Flächen zu qualitätvollen und nutzbaren Freiräumen entwickelt werden. Bei
kontinuierlicher Entdichtung, die sich auch in flächenhaften Gebäudeabriss niederschlägt,
wird allerdings ein Punkt erreicht, ab dem die Freiraumversorgung sich wieder
verschlechtert, da der Flächenzugewinn zunehmend als Leere erlebt wird. Aufgrund
der ohnehin schon offenen Struktur der Plattenbaugebiete ist davon auszugehen,
dass dieser Wert hier schneller erreicht wird als in Altbaugebieten. In Gebieten
der Zeilenbebauung ist anzunehmen, dass sich diese Prozesse in geringerem
Ausmaß vollziehen. Da die Ausgangssituation der Freiraumversorgung in Zeilengebieten
besser einzuschätzen ist als in den verdichten Strukturtypen, verläuft die
Kurve der Verbesserung der Freiraumversorgung weniger steil. Aufgrund der geringeren
Einwohnerdichte ist der absolute Bevölkerungsverlust geringer, so dass
ebenso die Kurve der Verschlechterung der Freiraumversorgung bei übermäßigem
Bevölkerungsrückgang weniger steil verläuft. In Einfamilienhausgebieten kann die
Freiraumversorgung bei Entdichtung aufgrund der guten Ausgangsituation und des
Fehlens öffentlicher Freiräume kaum verbessert werden. Vielmehr ist anzunehmen,
dass im Zuge eines Bevölkerungsrückgangs eine kontinuierliche geringfügige Verschlechterung
der Freiraumversorgung erfolgen wird.
Die bisherigen Ausführungen haben verdeutlicht, dass die Freiraumversorgung in
schrumpfenden Städten weniger ein quantitatives als ein qualitatives Problem ist.
Um durch die im Zuge des Stadtumbauprozesses vermehrt frei werdenden Flächen
auch wirklich eine Verbesserung der Freiraumversorgung zu erreichen, ist es erforderlich,
dass diese Flächen zu Freiräumen gewidmet, dauerhaft und bodenrechtlich
gesichert werden und eine entsprechende Gestaltung erfahren.
Dichterückgänge wirken sich zudem in den verschiedenen Stadtstrukturtypen unterschiedlich
auf die Freiraumversorgung aus. Vor diesem Hintergrund zeigt die folgende
Tabelle 34 nach Stadtstrukturtypen differenziert die Potenziale, aber auch
Risiken von Entdichtungsprozessen für die Freiraumversorgung. Da sich quantitative
Schwellenwerte minimaler Dichten aus Sicht der Freiraumversorgung in
schrumpfenden ostdeutschen Städten bisher aufgrund mangelnder Erfahrungen
nicht bestimmen lassen, handelt es sich hierbei um qualitative Kriterien, die es im
Zuge der weiteren Ausgestaltung von Kriterien zur Bestimmung angemessener
Dichten in schrumpfenden Städten zu berücksichtigen gilt.