Dichte und Schrumpfung - Leibniz-Institut für ökologische ...

Dichte und Schrumpfung – Christiane Westphal IÖR Schriften │ Band 49 • 2008 251
9.2.5 Synopse der Schwellenkorridore
Tabelle 66 fasst die vorhergehend ermittelten Schwellenkorridore minimaler Dichten
aus Sicht der stadttechnischen Infrastruktur zusammen. Grundsätzlich wurden drei
verschiedene Sichtweisen eingenommen, um diese Schwellenkorridore zu ermitteln:
1. die Begrenzung des spezifischen Infrastrukturaufwands,
2. die Sicherung der technischen Funktionsfähigkeit sowie
3. die Gewährleistung der ökonomischen Tragfähigkeit der stadttechnischen Ver-
und Entsorgung.
Diese Sichtweisen wurden, auf Basis der Untersuchung der Auswirkungen von
Dichterückgängen auf die stadttechnische Infrastruktur, durch verschiedene Kriterien
operationalisiert, wie in der zweiten Spalte von Tabelle 66 dargestellt.
Dabei ergeben sich bei einigen Kriterien pauschale Schwellenbereiche, aus anderen
Kriterien ergeben sich deutlich breitere Dichtekorridore, die sich zudem in den einzelnen
Stadtstrukturtypen sehr unterschiedlich ausprägen.
Ein pauschaler Zielwert ergibt sich aus dem Kriterium zur Begrenzung des Infrastrukturaufwands
durch mindestens 20 Wohneinheiten je ha Bruttobauland. Allerdings
gilt dieser Wert nur für die Stadtstrukturtypen Einfamilienhäuser sowie Mehrfamilienhäuser
nach 1990, in den anderen Strukturtypen bestehen höhere Schwellenwerte
minimaler Dichten (s. hierzu die Erläuterungen in Kapitel 9.2.2). Ein ebenfalls
pauschaler Dichtekorridor von Geschossflächenzahlen von 0,7 bis 1,0 ergibt
sich für die Sicherung einer wettbewerbsfähigen Fernwärmversorgung (siehe Kapitel
9.2.4).
Bei den weiteren Kriterien erfolgt eine nach Stadtstrukturtypen differenzierte Ermittlung
von Schwellenkorridoren minimaler Dichten, die auf Basis der in Kapitel 9.2.1
aufgezeigten Grundlagendaten berechnet werden. Zu berücksichtigen ist bei diesen
Zielkorridoren, dass Schwellenwerte minimaler Dichten anhand der regional stark
variierenden Ausgangsdichten anzupassen sind. Dabei spiegeln die unteren Grenzen
der Dichtekorridore ländliche Ausprägungen der jeweiligen Stadtstrukturtypen
und die oberen Grenzen deren urbane Gestalt wider. Suburbane Dichten befinden
sich in der Mitte der jeweiligen Dichtekorridore.
Neben den Schwellenkorridoren bieten die Angaben zu maximalen Bevölkerungsrückgängen
(s. Spalte 3 in Tabelle 66) eine Basis für einzelfallspezifische Ermittlungen
von Schwellenkorridoren minimaler Einwohner- und auch Bebauungsdichten.
Generell kann festgestellt werden, dass die Funktionsfähigkeit und Wirtschaftlichkeit
der stadttechnischen Infrastruktur unter den angenommenen Ausgangsbedingungen
bis zu Bevölkerungsrückgängen von 40 bis 50 % in Bezug zum Bemessungswert
der stadttechnischen Systeme weitestgehend gesichert werden kann.
Je nach Ausgangsbedingung können die Schwellen minimaler Dichten jedoch auch
deutlich früher erreicht werden:
- Gerade bei gering verdichteten Siedlungsstrukturen erfolgt, aufgrund des ohnehin
bereits hohen einwohnerspezifischen Erschließungsaufwands, schnell eine
sehr hohe absolute Steigerung des Infrastrukturaufwands.
- Funktionsschwellen werden bereits bei deutlich geringeren Bevölkerungsrückgängen
erreicht, wenn die Netze bereits vor Beginn der Schrumpfungsprozesse
nicht entsprechend ihrer Dimensionierung ausgelastet waren.