Dichte und Schrumpfung - Leibniz-Institut für ökologische ...

Dichte und Schrumpfung – Christiane Westphal IÖR Schriften │ Band 49 • 2008 261
Der Vergleich der Zielkorridore angemessener Dichten führt zu folgenden Ergebnissen:
- Zielwerte angemessener Dichten aus Sicht der stadttechnischen Infrastruktur
sind tendenziell niedriger als Ziele aus Sicht des Verkehrs. Dies kann mit den
hohen Kosten des ÖPNV begründet werden.
- Tendenziell erfordert die Sicherung einer funktionsfähigen und ökonomisch tragfähigen
stadttechnischen Erschließung höhere Dichten als die Sicherung der
Versorgung mit sozialer Infrastruktur. In Stadtstrukturtypen geringerer Dichten
nähern sich die Werte aus Sicht der sozialen Infrastruktur allerdings den Werten
für die stadttechnische Infrastruktur an und übertreffen diese zum Teil sogar
(z. B. für den Strukturtyp der Mehrfamilienhausbebauung nach 1990). Ausschlaggebend
für die hohen Dichtewerte der Stadttechnik für die Strukturtypen
Platte und Zeile ist insbesondere das für diese Bebauungsformen angenommene
Ziel der Sicherung einer wirtschaftlich tragfähigen Fernwärmeversorgung. Bei Ersatz
der Fernwärmeversorgung durch andere Wärmeformen würden sich die
Dichteziele aus Sicht von sozialer Infrastruktur und Stadttechnik in diesen Strukturtypen
annähern.
- Die Annahme, dass die aufgrund vielfältiger Faktoren von Schrumpfungsprozessen
besonders betroffene stadttechnische Infrastruktur höhere Dichten erfordert
als die im Hinblick auf die Angebotsgestaltung flexiblere soziale Infrastruktur
kann somit nicht generell bestätigt werden. Dies gilt zumindest, wenn auch in
Siedlungsstrukturtypen geringer Dichte von einer Beibehaltung derzeitiger Versorgungsformen
und Standards der sozialen Infrastruktur ausgegangen wird. In
Bezug auf die Möglichkeiten Versorgungsstandards flexibel zu modifizieren ist
die soziale Infrastruktur jedoch anpassungsfähiger als die netzgebundene stadttechnische
Infrastruktur.
- Dichteziele, die vor dem Hintergrund eines nachfragegerechten Wohnungsangebots
ermittelt wurden, sind deutlich höher als Ziele aus Sicht der stadttechnischen
Infrastruktur. Ziele für den Bereich Wohnen wurden anhand der städtebaulichen
Dichteziele für wachsende Städte abgeleitet. Gerade das für die Blockbebauung
angenommene Leitbild der kompakten europäischen Stadt berücksichtigt
neben dem Ziel einer hohen Nachfragegerechtigkeit des Wohnungsbestands
auch das Ziel einer ressourceneffizienten Siedlungsstruktur, so dass sich besonders
hohe Zielwerte angemessener Dichten ergeben. Solche Dichten sind in
schrumpfenden Städten jedoch kaum zu gewährleisten und bedürfen deshalb einer
Revision.
- Für die einzelnen Strukturtypen bestehen unterschiedlich breite Spannen der
Zielkorridore, die weitestgehend den in der Realität vorgefundenen Dichtedifferenzen
der jeweiligen Strukturtypen entsprechen. Gerade für den Strukturtyp der
gründerzeitlichen Blockbebauung ergibt sich – aufgrund der lageabhängig sehr
unterschiedlichen Ausgangsdichten – eine erhebliche Breite des Zielkorridors.
- Für jeden Strukturtyp zeigen sich Wertespannen bzw. Werte, die einen Überschneidungsbereich
der Zielkorridore aus Sicht der verschiedenen Handlungsfelder
darstellen. Dies sind Geschossflächendichten von 0,6 bis 1,0 für den Strukturtyp
Block, von 0,7 bis 0,8 für den Strukturtyp Platte, von 0,6 für die Strukturtypen
Zeile und Geschosswohnungsbau nach 1990 und von 0,4 für die Einfamilienhausbebauung.