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La généalogie de l'espace comme "champ de bataille ... - Archipel

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cependant pas que le « spectre du terrorisme catastrophique », lequel a entraîné <strong>de</strong><br />

profon<strong>de</strong>s réflexions sur la nature et la structure <strong>de</strong> la gouvernance aux États-Unis », en<br />

vienne à se pérenniser au détriment d'enjeux plus préoccupants <strong>comme</strong> les<br />

changements climatiques globaux (Carter, 2001-02 : 10).<br />

2.2 <strong>La</strong> <strong>généalogie</strong> <strong>de</strong> la sécurité intérieure <strong>comme</strong> pratique normalisée<br />

Alors que les len<strong>de</strong>mains du Il septembre 2001 ont consacré le terme d'homeland<br />

security, le concept <strong>de</strong> défense du territoire national (homeland <strong>de</strong>fense) était utilisé<br />

<strong>de</strong>puis quelques années par les stratèges du Département <strong>de</strong> la Défense. Dans sa<br />

<strong>généalogie</strong> <strong>de</strong> la sécurité intérieure américaine <strong>comme</strong> nouvelle idéologie sécuritaire,<br />

Annette Beresford affirme que l'expression est employée pour la première fois dans un<br />

document du Comité sénatorial sur les forces armées en 1995 avant d'être employé à<br />

nouveau en 1997 dans le Rapport <strong>de</strong> l'Atelier sur la défense nationale (Report of the<br />

National Defense Panel), lequel rassemblait plusieurs experts et professionnels <strong>de</strong> la<br />

défense et <strong>de</strong> la sécurité aux États-Unis. Son introduction dans quelques textes officiels<br />

<strong>de</strong> la planification stratégique américaine indiquait l'importance que revêtirait la<br />

défense du territoire national pour la sécurité nationale au xxr e siècle 6 . L'expression<br />

« homeland security» est ensuite employée dans les trois rapports <strong>de</strong> 1999, 2000 et<br />

2001 <strong>de</strong> la Commission américaine sur la sécurité nationale au xxr e siècle présidée par<br />

les sénateurs Gary Hart et Warren B. Rudman 7 . C'est une commission bipartisane créée<br />

And we must prepare for the unpredictable. Our preoccupation with routine operations may have<br />

dulled our attention to the importance of planning for rare but catastrophic events. In quieter times,<br />

the capacity to handle the unpredictable - that is, organizationaJ readiness - may look to sorne<br />

observers like wastefuJness, or proof of organizational inertia. [...] But crisis quickly reveals<br />

problems in readiness (Moynihan et Roberts, 2002 : 135).<br />

6 Déjà dans le sommaire, à la page ii, il était écrit gue « One of the salient features of U.S. security in<br />

2010-2020 will be a much larger role for homeland <strong>de</strong>fense than exists today» (O<strong>de</strong>en et al., 1997: ii).<br />

7 Les trois rapports et l'ad<strong>de</strong>ndum, qui sont respectivement intitulés (1) « New World Coming: American<br />

Security in the 21 sl Century» (15 septembre 1999), (II) «Seeking a National Strategy: A Concert for<br />

Preserving Security and Promoting Freedom» (15 avril 2000), (III) « Road Map for National<br />

Security : Imperative for Change» (15 février 2001) et (IV) l'ad<strong>de</strong>ndum Roadmap for National Security<br />

Change: Ad<strong>de</strong>ndum on Implementation (15 avril 2001) sont disponibles sur le site <strong>de</strong> la Commission aux<br />

addresses suivantes: (1) , (II) ,<br />

(III) (IV)<br />

. :<br />

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