Volume - Fondazione toscana sostenibile

La produzione di rifiuti pericolosi aumenta a un ritmo inferiore rispetto alla crescita
dell’economia regionale. Al contrario, la crescita dei rifiuti non pericolosi, prevista in corrispondenza
di tutti i comparti industriali e del servizio di smaltimento rifiuti, risulta superiore
a quella della produzione del sistema regionale.
Il trend generale delle pressioni sembra quindi segnalare comportamenti nella maggior
parte dei casi considerati più ecoefficienti, anche se i miglioramenti che si profilano non
sono tali da rispettare gli obiettivi di sostenibilità dati a livello nazionale o internazionale.
Non saranno (non lo sono già oggi) rispettati quelli che erano gli obiettivi del Decreto
Ronchi sulla riduzione dei rifiuti prodotti e non saranno rispettati neppure quelli di Kyoto, a
meno di radicali mutamenti nelle pratiche socioeconomiche.
Le dinamiche risultano, nello scenario proposto, differenziate per settore produttivo e
conseguentemente per dimensione ambientale considerata. Nel complesso, il comparto
energetico e il sistema della mobilità, costituiscono le criticità maggiori per quanto riguarda
le emissioni in atmosfera; mentre si riducono per effetto della deindustrializzazione e delle
trasformazioni settoriali le pressioni del comparto manifatturiero. In quest’ambito, tuttavia,
alcune tensioni sono in aumento per effetto di alcune specifiche tendenze e si riferiscono,
in particolare, all’industria cartaria e alimentare.
L’analisi di come gli scenari tendenziali ipotizzati possano modificarsi (immaginando di
introdurre ad esempio ipotesi alternative sull’evoluzione della struttura settoriale del sistema
economico, sul profilo delle innovazioni tecnologiche e istituzionali, ecc.), consentirebbe
di evidenziare particolari fenomeni di accentuazione o allentamento delle più importanti
criticità ambientali.
Certamente temi cruciali su cui riflettere sono quelli connessi al sistema energetico e al
sistema della mobilità, responsabili dell’emissione in atmosfera di gran parte delle sostanze
acidificanti e di gas serra. Per quanto riguarda il tema della produzione, distribuzione e
consumo di energia, temi di grande rilievo sono quelli connessi da un lato alla liberalizzazione
del mercato dell’energia, dall’altro, alla realizzazione degli obiettivi previsti nel Piano di
Indirizzo Energetico Regionale, con particolare riguardo alla promozione del ricorso alle
fonti rinnovabili. Altra questione di grande rilievo è quella attinente allo sviluppo del mercato
dei permessi di emissione, di recente avvio, che potrà determinare effetti rilevanti sullo
scenario economico e su quello ambientale. Dal punto di vista economico, infatti, le imprese
che con tecnologie innovative riusciranno ad abbattere le emissioni a minori costi, potranno
vendere sul mercato le loro quote di emissione. Dal punto di vista ambientale, lo
strumento dei permessi negoziabili, pur orientato a una generale riduzione delle pressioni,
può accentuare squilibri ambientali provocati da un eccesso di pressioni concentrate
territorialmente.
L’ultima considerazione si riferisce agli effetti territoriali dei cambiamenti profilati. Essi
naturalmente saranno il riflesso dell’evoluzione che le attività socioeconomiche registreranno
nelle differenti aree regionali. È facile ipotizzare che le principali criticità si accentueranno
nei sistemi urbani che, per effetto di una espansione dell’area a forte concentrazione
insediativa (si pensi all’area metropolitana della piana centrale), vedranno aumentare
le pressioni provocate da un più intenso flusso di mobilità, da una crescente produzione
di rifiuti e da emissioni in crescita dovute ai processi di combustione civili e produttivi.
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