Volume - Fondazione toscana sostenibile

sembrano indicare che non sembra appropriato parlare di declino nel caso dell’attuale
fase dello sviluppo regionale. Sembra più corretto interpretare le difficoltà attuali sul piano
della dinamica del PIL come un ciclo vecchio dello sviluppo che sta cambiando i suoi
caratteri di fronte alle sfide esterne, mentre ancora non è chiaramente definito quello che
potrà essere un nuovo ciclo dello sviluppo regionale.
Il problema, in questa fase di passaggio, non è tanto quello di comparare gli attuali
tassi di crescita con quelli di altre realtà collocate in diverse fasi dello sviluppo, quanto
quello di domandarci se il sistema regionale toscano è capace di apprendere il modo di
stare nelle nuove condizioni dello sviluppo, di inventarsi soluzioni alternative (o anche
solo complementari) per superare la situazione attuale di stallo, liberando nuove energie,
favorendo l’innovazione e l’investimento nel futuro.
I “funzionamenti” economici attuali sono sottoposti a forte pressione dalle nuove condizioni
della competitività a scala globale; probabilmente tutti non ce la faranno a reggere, molti dovranno
cambiare i propri modelli, altri di nuovi ne nasceranno. In una fase di crescita lenta, è
necessario puntare sulle specificità di eccellenza, dove la Toscana emerge più degli altri, ma
anche di selezionare i modelli di sviluppo dove minori sono i margini di competitività e dove
occorre governare il processo di progressivo abbandono e sostituzione.
Si pone quindi alla programmazione delle politiche per lo sviluppo il problema di definire
interventi fortemente selettivi, di individuare le possibili discontinuità sulle quali concentrare
le risorse di innovazione e creatività. In questa ricerca assume carattere prioritario
l’investire in conoscenza innovativa e non imitativa, rendere più internazionale l’ambiente
nel quale operano i sistemi locali, le imprese, le risorse umane, dedicare maggiore
attenzione allo sviluppo qualitativo dei servizi, anche come strada per rendere più
competitivo il “cuore” dinamico del manifatturiero, del terziario, dell’agricoltura, del turismo,
ecc..
I piani di lettura delle possibili linee di intervento
L’interpretazione dei risultati delle diverse analisi, la discussione svoltasi nell’ambito
del progetto Toscana 2020 ha portato a individuare una chiave di lettura dei possibili
ambiti di intervento delle politiche, rispetto alle tendenze dello sviluppo proiettate su scenari
di medio periodo, articolata su tre piani di intervento, nell’ambito di uno specifico
contesto di riferimento che sembra essere caratterizzato da una lunga fase di crescita di
medio periodo su livelli contenuti.
Ciò significa doversi confrontare con uno scenario, determinato in modo prevalente da
variabili esogene, che dovrà essere interpretato come una difficile sfida che potrà contenere
nuove opportunità piuttosto che come un continuo confronto con le punte più dinamiche
dello sviluppo mondiale. Da qui il passaggio dallo sviluppo basato sulla quantità a
quello che individua nella qualità l’obiettivo di riferimento, dalla domanda trainata dalle
variabili macroeconomiche e dai settori tipici della specializzazione regionale, alla sua
ricomposizione attraverso le numerose nicchie di eccellenza presenti in tanti settori e
comparti, diffuse nei diversi territori della regione: una sorta di costruzione di un “puzzle”
del quale ancora non si conoscono tutti i pezzi né la loro posizione.
Nell’affrontare questo difficile passaggio appare necessario operare su tre fronti che si
ritrovano, poi, strettamente correlati in una prospettiva di sviluppo proiettata nel futuro.
29