Volume - Fondazione toscana sostenibile

è destinata a crescere moderatamente fino a raggiungere la quota di 3,7 milioni nel 2020,
ma l’effetto trainante è associato esclusivamente alla componente straniera che, dall’attuale
4,6%, raggiungerà il 12% della popolazione. Il processo di invecchiamento della popolazione
continuerà e sarà solo arginato dalla componente immigratoria, caratterizzata
da popolazione più giovane. Il fenomeno dell’immigrazione avrà un impatto sulla società
toscana misurabile non solo da un punto di vista meramente quantitativo, ma anche per i
risvolti di tipo qualitativo che produrrà, una volta che si stabilizzeranno le seconde e terze
generazioni di immigrati, che accederanno ai livelli più alti di istruzione e si integreranno
nella società toscana tradizionale. Il fenomeno dovrà pertanto essere attentamente
monitorato e, per quanto possibile, governato. Le famiglie toscane, infine, aumenteranno
di numero e si ridurranno di dimensione (da 2,5 a 2,2), con conseguenti effetti sugli stili di
vita e comportamenti di consumo e risparmio.
In merito alla dinamica delle forze di lavoro, l’evoluzione degli elementi demografici ha
condotto ad alcune proiezioni, basate su scenari alternativi, secondo le quali il fenomeno della
partecipazione al lavoro potrebbe ridursi a causa del notevole calo della componente giovanile,
pur ipotizzando tassi di migrazione analoghi agli attuali. Tuttavia, la tendenza potrebbe ribaltarsi,
e quindi registrare un’espansione, se molte più donne e molte più persone di età matura
fossero immesse o rimanessero più a lungo sul mercato del lavoro. Dal lato dell’offerta di lavoro,
le previsioni sono dunque notevolmente influenzate da fattori istituzionali che incidono sulla
partecipazione femminile (flessibilità del lavoro, sviluppo del part-time), sulla formazione e l’istruzione
e sul tasso di attività nelle età più avanzate (riforma pensionistica).
In merito all’istruzione, il modello demografico fornisce previsioni relative alla popolazione
iscritta, indicando un incremento più consistente nel ciclo della scuola secondaria superiore,
mentre la scuola materna fa registrare una flessione, in conseguenza del calo delle donne in
età fertile a partire dal 2013. Per quanto riguarda invece l’università, si registra una riduzione
degli iscritti alle carriere imputabile alla contrazione del contingente di età 20-24 anni nel 2008,
non compensato dagli incrementi per la stessa classe di età negli anni successivi. L’incidenza
degli studenti stranieri per il sistema istruzione nel suo complesso, oggi di poco inferiore al 5%,
diverrà più che doppia nel 2020. Le prospettive della Toscana in tema di istruzione mostrano,
pur in presenza di un aumento della “propensione all’istruzione”, un’evoluzione ancora distante
rispetto agli obiettivi di Lisbona, soprattutto in termini di completamento della scolarizzazione
superiore e di riduzione dell’abbandono.
I fenomeni demografici incideranno anche sul sistema sanitario della Toscana, già sottoposto
a cambiamenti significativi nel corso degli ultimi anni. Età, sesso e evento morte
incidono sui tassi di utilizzo nel medio-lungo periodo e gli scenari demografici prevedono
un innalzamento dell’indice di vecchiaia e di quello di dipendenza. Le previsioni indicano al
2020 una crescita della spesa sanitaria più elevata della crescita della popolazione, indicando
un costo supplementare che il Servizio Sanitario Regionale dovrà sostenere per
sopportare l’invecchiamento della popolazione. Anche le prospettive socio-economiche,
per le quali più azzardate appaiono le previsioni, indicano una crescita della componente
pubblica della spesa pro capite, con evidenti problemi di sostenibilità nel lungo periodo. Se
la spesa sanitaria crescerà allo stesso ritmo degli ultimi cinque anni, già nel 2013 la spesa
sanitaria pubblica potrebbe rappresentare il 7,6% del PIL e quella complessiva (pubblica e
privata) il 9,3%.
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